Главная     |     Новости     |     Справка     |     Форум     |     Обратная связь     |     RSS 2.0
Навигация по сайту
Юридическое наследие
Дополнительно


Архив новостей
Октябрь 2013 (14)
Ноябрь 2010 (2)
Июль 2010 (1)
Июнь 2010 (1288)
Май 2010 (3392)
Анонсы статей
» » Конфискация имущества. -2



 

Конфискация имущества. -2

в разделе: Проблемы уголовного наказания Просмотров: 4 634
В литературе были высказаны различные мнения о юридической природе такой конфискации. Одни авторы все или почти все случаи специальной конфискации при¬знавали уголовным наказанием - специальной разновид¬ностью частичной конфискации имущества (92, с. 156-157; 204, с.249) или даже самостоятельным видом до¬полнительного наказания, который следовало бы ввести в сис¬тему наказаний. (124, с. 63-65).
Другие считали, что признавать специальную кон¬фискацию уголовным наказанием было бы неправильным, прежде всего потому, что ее нет в перечне наказаний, она продиктована не целями наказания, и ее применение не связано с характером и степенью общественной опасности совершенного престу¬пления. По их мнению, конфискация указанного имущества является не уголовным наказанием, а уголовно - процессуальным институтом, юридической основой которого являются правила, установленные в ст. 86 УПК РСФСР. При этом «применение специальной конфи¬скации, в отличие от одноименного уголовного наказания, может быть осуществлено судом по любому уголовному делу при наличии основа¬ний, предусмотренных нормами уголовно - процессуального закона». (103, с. 292; см. также: 156, с. 128-134; 240, с. 125; 57, с. 56-63; 143, с. 97-98; и др.).
Существует и третья точка зрения, согласно которой специальная конфискация признается уголовно-процессуальным институтом, но к изъятию принадлежащих об¬виняемому (подсудимому) орудий преступления предлагается подходить дифференцированно. Как уголовно-процессуальная мера такое изъятие должно быть ограничено достижением превентивных целей процесса и изъятием лишь того имущества, владение которым со стороны обвиняемого представляет опасность для общества. Это не все предметы, использованные для совершения преступле¬ния, а лишь те из них, которые специально предназна¬чены для совершения преступлений. В остальных слу¬чаях когда эти предметы принадлежат обвиняемому на праве личной собственности и представляют большую ценность, вопрос о конфискации таких предметов должен ре¬шаться с учетом характера и тяжести преступления, лич¬ности правонарушителя и т. п. (61, с. 126-130; 132, с. 87—90).
На наш взгляд, определять специальную конфискацию в качестве уголовно - процессуаль¬ного института можно только с известной долей условности. Ст. 86 УПК РСФСР, которую считают юридической основой специальной конфискации, называется: «Меры, принимаемые в отношении вещественных доказательств при разрешении уголовного дела» и определяет не осно¬вания изъятия перечисленного выше имущества, а толь¬ко судьбу вещественных доказательств. У этой статьи свое узко-специальное, узко- процессуальное назначение - указать судебно-следственным органам, как следует поступать с предметами, которые были изъяты у владельцев и использованы при расследовании и рассмотре¬нии уголовного дела в качестве вещественных доказа¬тельств. Каких-либо иных целей положения этой статьи не преследуют.
Если следовать критикуемой точке зрения, то при¬шлось бы признать, что, например, предметы, запрещен¬ные к обращению, имущество, приобретенное преступным путем, и орудия преступления конфискуются только потому, что (и только тогда, когда) они признаются веще¬ственными доказательствами. Но тогда, следовательно, с одной стороны, обязательному изъятию подлежали бы все предметы, признаваемые вещественными доказательствами, в частности, и те, которые по действующему за¬конодательству (п. 3 - 5 ст. 86 УПК) не конфискуются, а, например, выдаются владельцам. С другой стороны, не могло бы быть конфисковано имущество, относящее¬ся к указанным категориям, но вещественным доказа¬тельством не признанное (например, обнаруженное при производстве расследования по уголовному делу охот¬ничье ружье, не имеющее отношения к совершенному преступлению, но хранимое без соответствующего разре¬шения). Ясно, что такие выводы на основании действую¬щего законодательства не могут быть сделаны.
Перечисленное выше имущество, как нам представ¬ляется, конфискуется не потому, что оно признается ве¬щественным доказательством, а потому, что либо оно находится у подсудимого без законных оснований, либо нахождение его у данного лица представляет угрозу об¬щественной безопасности, либо изъятие его необходимо в целях оказания карательно-воспитательного воздейст¬вия на преступника, т. е. во всех случаях по материально-правовым основаниям, независимо от признания его ве¬щественным доказательством.
Так, вещи, запрещенные к обращению, на основании норм гражданского и адми¬нистративного права подлежат изъятию, если они нахо¬дятся у граждан без надлежащего разрешения (см. напр., ч. 3 ст. 38 ГК РФ и ч. 1 ст. 171 УПК РСФСР). Имущество, приобретенное прес¬тупным путем, не является собственостью подсудимого и подлежит изъятию на основании норм гражданского пра¬ва как неосновательно приобретенное (см., напр., ст. 151, 153, 473 ГК РСФСР).
На¬конец, принадлежащие подсудимому (обвиняемому) орудия и средства совершения преступления подлежат изъ¬ятию по двум основаниям:
а) если их нахождение у дан¬ного лица представляет опасность для общества;
б) если изъятие этих предметов необходимо в целях карательно-воспитательного воздействия на осужденного.
Оба эти ос¬нования являются материально-правовыми и их регулирова¬ние должно относиться к сфере уголовного материаль¬ного, а не процессуального законодательства. То обстоя¬тельство, что в действующем уголовном законодатель-стве указанные основания не закреплены, следует рассматривать как пробел.
Следует, по нашему мнению, согласиться с изложенным выше мнением о необходимости к конфискации принадлежащих подсудимому орудий и средств совершения преступления подходить дифференцированно.
Изъятие предметов, специально предназначенных для преступных целей, может быть оправдано тем, что нахождение их у определенных лиц представляет опасность для обще¬ства, поэтому такое изъятие должно производиться при осужде-нии за любое преступление и даже вне связи такого иму¬щества с каким-либо определенным преступлением. Изъятие же иных предметов, использованных в качестве орудий или средств совершения преступления, но спе¬циально для этого не предназначенных, этими целями оправдано быть не может. Последнее должно произво¬диться только в связи с совершенным преступлением и строго в зависимости от характера и степени его об¬щественной опасности, с учетом личности виновного и иных указанных в законе обстоятельств. Изъятие таких предметов, особенно представляющих значи¬тельную ценность (самолета, автомобиля, катера, ружья и т.д.), обла¬дает значительным карательным зарядом и восприни¬мается осужденным и населением именно как уголовное нака¬зание. В качестве такового оно и должно быть закрепле¬но в уголовном законодательстве. В связи с изложенным представляется необходимым:
а) ввести в ст. 44 и 45 УК новый вид дополнительного наказания под наз-ванием «Специальная конфискация»;
б) ввести в ст. 52 УК часть 4, изложив ее в следующей редакции: «Имущество, ценные бумаги и деньги, приобретенные преступным путем, а также орудия и средства совершения преступления подлежат обязатель¬ному изъятию.
Принадлежащие виновному предметы, использован¬ные им в качестве орудий или средств совершения пре¬ступления, но специально не предназначенные для пре¬ступных целей, могут быть изъяты, когда суд сочтет это необходимым для осуществления целей наказания».
Конфискация имущества отличаются от штрафа по следующим параметрам:
1. Конфискация имущества может быть применена только в качестве дополнительного наказания, штраф же - в качесте как дополнительного, так и основного.
2. Конфискация применяется за тяжкие и особо тяжкие преступления, причем только совершенные из корыстных побуждений, штраф же - за преступ-ления небольшой и средней степени тяжести.
3. Конфискация – это принудительное изъятие принадлежащего осужденному имущества, она не может быть заменена выплатой стоимости подлежащего конфискации имущества. Штраф же представляет собой денежное взыскание.
4. Конфискация имущества является сравнительно более строгим наказанием, чем штраф.
5. Вид конфискации (полная или частичная) и количество подлежащего изъятию имущества в законе не устанавливаются, суд определяет их по своему усмотрению, но в соответствии с характером и степенью общественной опасности преступления и с учетом личности виновного, штраф назначается в пределах, определяемых санкцией статьи Особенной части УК в размере, соответствующем определенному количеству минимальных размеров оплаты труда либо в размере заработной платы или иного дохода осужденного за определенный период.
6. Конфискация имущества как весьма строгое дополнительное наказание, в отличие от штрафа, присоединяется только к лишению сво¬боды на определенный срок.
7. Конфискация, в отличие от штрафа, не может быть назначена при условном осуждении.
8. Конфискация имущества, в отличие от штрафа, не применяется к несовершеннолетним.
Конфискация имущества предусматривается в уголовном законодательстве современных зарубежных государств в ограниченных пределах. Иное дело – специальная конфискация.
По федеральному уголовному законодательству США общая конфис¬кация имущества, предполагающая изъятие имущества в доход государства, может быть назначена за незаконный оборот наркотиков, рэкет, получение незакон¬ного долга и некоторые другие преступления. Она применяется как дополнительное наказание в сочетании с тюремным заключением, штрафом или пробацией. (121, т. 2, с. 366).
Наряду с общей конфискацией, по уголовному законодательству США возможна и т. н. «специальная конфискация» - реституция, предполагающая изъятие имущества, приобретенного виновным в результате совершения преступления, в качестве компенсации причиненного ущерба и возмещения расходов потер¬певшего на лечение. (Там же).
Реституция, широко используемая в гражданском праве зару¬бежных государств как мера, направленная на восстановление на¬рушенных отношений, на возмещение причиненного ущерба, нередко применяется в зарубежном праве и как уголовное наказание.
Так, по УК штата Нью-Йорк суд может в порядке реституции потре¬бовать от осужденного возвращения приобретенного им в резуль¬тате совершения преступления имущества, компенсации за причи¬ненный ущерб и убытки, возмещения расходов на лечение потер¬певшего и т. п. Размер реституции по законодательству данного штата ограничен пятнадцатью тысячами долларов в случае осуж¬дения за фелонию и десятью тысячами долларов — за любое дру¬гое посягательство. При этом реституция, используемая в уголов¬ном праве, вовсе не исключает возможности предъявления осуж¬денному других гражданско-правовых требований (§ 60.27, 60.30).
(Там же, с. 368).
По уголовному законодательству Англии конфискация имущества может быть назначена в случаях осуждения лица, виновного в совершении преступления, наказываемого лишением свободы на срок не менее двух лет. При этом закон говорит о конфискации такого иму¬щества, которое использовалось при совершении преступления либо для этого предназначалось и которое в момент задержания лица находилось в распоряжении виновного или под его контролем. (Там же, с. 366).
Уголовный кодекс Франции также предусматривает как общую, так и специальную конфискацию. Общая конфискация предусматривается только за преступления про¬тив человечества, незаконные производство, ввоз или вывоз наркотиков. Например, п. 4 ст. 213-1 УК предусматривает возможность применения к физическому лицу, виновному в преступлении против человечества, наряду с лишением свободы также «конфискации всего или части принадлежащего ему имущества». На основании п. 2 ст. 213-3 УК это наказание может быть применено и в отношении юридического лица, виновного в указанном преступлении. (155, с. 57-58; 121, т. 2, с. 366-367).
По уголовному праву Франции конфискация может быть назначена за совершение преступления в качестве дополнительного наказа¬ния. Так, на основании ст. 131-2 УК за совершение преступления может быть назначено одно или несколько дополнительных наказаний, предусмотренных статьей 131-10 УК, к числу которых относится и «конфискация какого-либо предмета». Это дополнительное наказание (или несколько их) назначается в отношении физических лиц наряду с наказанием в виде заточения или заключения либо в виде штрафа. Причем это наказание (или несколько их, названных в ст. 131-10 УК) может назначаться и без назначения указанных основных наказаний в виде тюремного заключения или штрафа, т. е. фактически вместо них. (ст. 131-11 УК).
Также «конфискация какого-либо предмета» может быть назначена в качестве исправительного дополнительного наказания за совершение проступка в сочетании с тюремным заключением, штрафом, общественными работами или правопоражениями, либо вместо этих наказаний (п. 6 ст. 131-3 УК).
Физическому лицу, виновному в нарушении, одновременно с наказанием в виде штрафа, либо в виде лишения или ограничения прав, предусмотренных ст. 131-14 УК, может быть назначено одно или несколько дополнительных наказаний, предусмотренных в статьях 131-16 и 131-17 УК, в том числе: «конфискация одной ли нескольких единиц оружия, которые принадлежат осужденному или которыми он свободно распоряжается»; «конфискация предмета, который использовался или предназначался для совершения преступного деяния, или предмета, являющегося его результатом». Эти (одно или несколько) дополнительные наказания могут назначаться и без назначения основного наказания (ст. ст. 131-12, 131-18 УК).
Кроме того, УК Франции предусматривает конфискацию как разновидность наказания в виде лишения или ограничения прав физического лица. Так, ст. 131-16 УК в числе исправительных наказаний за совершение проступка предусматривает возможность назначения одного или нескольких наказаний в виде лишения или ограничения определенных прав, к числу которых, в частности, относятся: «конфискация одного или нескольких транспортных средств, принадлежащих осужденному» (п. 4), «конфискация одной или нескольких единиц оружия, которые принадлежат осужденному или которыми он свободно распоряжается» (п. 7) и специальная конфискация в виде «конфискации предмета, который использовался или предназначался для совершения преступного деяния, или предмета, являющегося его результатом» (п. 10). Две последние меры могут применяться также и за нарушения 5-го класса на основании ст. 131-14 УК.
Конфискация предмета, который использовался или предназначался для совершения преступного деяния, или получен в результате преступления, в случаях, предусмотренных законом, может быть применена также в отношении юридического лица, признанного виновным в совершении преступления или проступка. (п. 8 ст. 131-39 УК).
УК Франции содержит раз¬личные виды специальной конфискации: транспортного средства, оружия, вещи, предназначенной для совершения преступного дея¬ния или служившей совершению такого деяния, вещи, которая от него получена, конфискацию торгового капитала. (121, т. 2, с. 366-367).
Согласно ст. 131-21 УК, назначение наказания в обязательном порядке предусматри¬вает конфискацию предметов, квалифицируемых законом или постановлением как опасные или вредные (например, при терроризме — взрывчатого вещества или взрывного устройства). Когда конфискация назначается в качестве дополнительного наказания за преступление или проступок, она касается предметов, использовавшихся или предназначавшихся для совер¬шения преступления или полученных в результате преступления, а также любых движимых предметов, определенных законом или постановлением.
В тех случаях, когда конфискованный предмет не изъят или не может быть представлен, конфискация предписывается в стои¬мостном выражении. Для взыскания суммы, составляющей стоимость предмета, подлежа¬щего конфискации, применяются положения, относящиеся к заклю¬чению под стражу в случае неуплаты штрафа, назначенного приговором суда. Конфискованный предмет, передается государству, за исключением случаев, когда он подлежит уничтожению или присуждению другим лицам. (155, с. 18-19; 121, т. 2, с. 367).
В Германии конфискация имущества отнесена к самостоятель¬ным правовым последствиям совершения лицом преступления. Суд назначает конфискацию в случае, если преступник получил какую-либо имущественную выгоду от деяния. Размер такой «выгоды» предполагает как прямой материальный ущерб, причиненный по¬терпевшему, так и упущенную выгоду. Конфискация может затра¬гивать и те вещи или ценности, которые приобретены на средства, полученные после отчуждения доставшегося после совершения преступления предмета. Допускается конфискация и тех предме¬тов, которые уже были переданы третьим лицам, при условии, что им было известно о происхождении этих вещей. (121, т. 2, с. 367).
В случае, когда конфискация определенного предмета невоз¬можна, суд назнача¬ет конфискацию денежной суммы, которая соответствует стоимос¬ти предмета. Конфискация не назначает¬ся в том случае, если она, по мнению суда, является неоправданно строгой мерой по отношению к подсудимому. (Там же, с. 367-368).
В результате конфискации имущества право собственности на вещь, принадлежавшую осужденному, переходит государству, однако права третьих лиц на вещь сохраня¬ются, и эти лица могут рассчитывать на возмещение ущерба, свя-занного с изъятием материальных ценностей, из государственной казны. Но если суд придет к выводу о том, что эти предметы представляют опасность для общества или могут быть использо¬ваны для совершения новых преступлений, эти лица могут быть лишены прав на имущество. (Там же, с. 368).
Зако¬ном «О борьбе с нелегальной торговлей наркотика¬ми и другими проявлениями организованной преступности», принятым в 1992 г., а также Законом о борьбе с коррупцией 1997 г. были внесены из¬менения в Уголовный и Уголовно-про¬цессуальный кодексы Германии, имевшие целями создать законодательную базу для изъятия государством имущества, полученного преступным путем, и для применения в борьбе с организованной преступностью негласных опе¬ративно-розыскных мер, затрагивающих основ¬ные права граждан.
В Уголовный кодекс были введены так называемые «наказание имущественного характера» (§ 43а) и «расширенная конфиска¬ция» (§ 73д УК), а в УПК предусмотрена возможность процессуально¬го изъятия имущества виновного в целях обеспечения предполагаемой расширенной конфискации (§ 111р УПК).
«Наказание имущественного характера» (§ 43а), предназначенное главным образом для борь¬бы с организованной преступностью (торговлей наркотиками, оружием или людьми, фальшивомонетничеством и т.п.), рассматривается и как мера наказа¬ния преступника, и как мера изъятия имущества и прибыли, полученных преступным путём. Эта мера может выноситься только вместе с лишением свободы на срок более двух лет. Суд имеет право полностью изъять (конфисковать) все имущество преступника.
«Расширенная конфискация имущества» (§ 73д УК) применяется в случаях, когда обстоятельства дела дают основание полагать, что оно «было получено для совершения противоправных действий или благода¬ря им». Эта мера может применяться и тогда, когда только предполагается, что имущество (косвенно или прямо) было по¬лучено в ходе преступления; достаточно лишь что¬бы «обстоятельства» оправдывали такое предположение.
Конфискации подлежат все нахо¬дящиеся во владении осуждённого предметы и цен¬ности, которые «по предположению» были добыты вследствие какого-либо преступления, а не только того, за которое преступник наказывается в данном конкретном случае. Например, изымается имуще¬ство, добытое в результате преступления, по кото¬рому уже истек срок давности; изъятие производит¬ся также независимо от того, сам осуждённый или же кто-либо другой совершил преступление, в ре¬зультате которого были приобретены эти ценности. Подвергаются расширенной конфискации также предметы, которые были приобретены на денежные средства или ценности, добытые в результате со-вершения преступления (например, дом, купленный на деньги, предположительно вырученные от про¬дажи наркотиков). (77).
Следует отметить, что эти меры не получили в судебной практике Германии большого распространения. Они резко критикуются в теории за то, что их реализация может приводить к конфискации имущества, добытого за¬конным или неизвестным путем, что не может быть оправдано даже целью борьбы с организованной преступностью. Высказываются мнения, что эти уголовно-правовые институты противоречат Основному Закону ФРГ, являются «чужеродными» для немецкой системы наказаний и должны быть отменены.
УК Испании не содержит наказания в виде общей конфискации имущества. Возможость же применения специальной конфискации не исключается, она рассматривается как т. н. «дополнительное последствие», предусматриваемое положениями раздела VI УК.
Согласно статье 127 УК, все наказания, назначаемые за совершение преступлений или умышленных проступков, влекут за собой утрату всего полученного в результате совершения преступления, а также изъятие орудий, которые использовались при совершении преступления, если все это не принадлежит третьим лицам, которые являются добросовестными владельцами. Конфискованное имущество продается, используется для возмещения ущерба или используется в соответствии с законом.
При этом, если упомянутые вещи не изъяты из оборота, и их ценность не соответствует характеру и тяжести уголовного правонарушения или превосходят размеры гражданской ответственно¬сти, Суд или Трибунал их не конфискует или конфискует частично (ст. 128 УК).скачать dle 11.0фильмы бесплатно



 
Другие новости по теме:


     
    Разное
    Дополнительно

    Счётчики
     

    Карта сайта.. Статьи