Главная     |     Новости     |     Справка     |     Форум     |     Обратная связь     |     RSS 2.0
Навигация по сайту
Юридическое наследие
Дополнительно


Архив новостей
Октябрь 2013 (14)
Ноябрь 2010 (2)
Июль 2010 (1)
Июнь 2010 (1288)
Май 2010 (3392)
Анонсы статей
» » Страница 9



 

ОСНОВАНИЯ ПРИВЛЕЧЕНИЯ ЛИЦА В КАЧЕСТВЕ ОБВИНЯЕМОГО

Просмотров: 2 191
Значение акта привлечения в качестве обвиняемого состоит главным образом в том, что действиям (бездействию) лица дается официальная уголовно-правовая оценка и ему от имени государства предъявляется обвинение в совершении преступления. С этого момента обвиняемый получает возможность знать, в чем он обвиняется, и приобретает процессуальные права, при помощи которых он может защищаться от предъявленного обвинения.
В то же время привлечение лица в качестве обвиняемого означает, что к нему могут быть применены установленные законом меры процессуального принуждения.
Привлечение в качестве обвиняемого определяет общее направление дальнейшего расследования, деятельность следователя по изобличению обвиняемого и в то же время по надлежащему исследованию имеющих значение для уголовного дела обстоятельств.
Привлечение лица в качестве обвиняемого должно производиться сразу же после того, как будут установлены соответствующие основания. Однако при этом следует иметь в виду, что поспешность, равно как и медлительность, в решении вопроса о привлечении в качестве обвиняемого может иметь отрицательные последствия.
В первом случае возможно необоснованное привлечение лица в качестве обвиняемого, во втором – ущемляются права и интересы обвиняемого, поскольку он лишается возможности своевременно начать осуществление защиты от обвинения, дать объяснения по существу обвинения, что, в свою очередь, сказывается на полноте исследования обстоятельств дела.
Промедление с привлечением в качестве обвиняемого нередко приводит к тому, что лицо, совершившее преступление, пользуясь тем, что к нему не применены меры процессуального принуждения, совершает новые преступления, скрывается от следствия, оказывает активное противодействие следователю в установлении истины путем уговоров или запугивания свидетелей и потерпевших, уничтожения вещественных доказательств и т. п.
Привлечение в качестве обвиняемого может состояться при наличии достаточных доказательств, дающих основания для обвинения лица в совершении преступления (ч. 1 ст. 171 УПК).
Основанием привлечения в качестве обвиняемого является такая совокупность собранных в ходе произведенного расследования доказательств, которая достаточна и необходима для того, чтобы у следователя сформировалось собственное убеждение в том, что: а) совершено преступление, т. е. уголовно-наказуемое действие или бездействие; б) преступление совершено определенным лицом; в) преступление совершено умышленно или по неосторожности; г) отсутствуют основания прекращения уголовного дела или уголовного преследования.
Факт совершения преступления может считаться установленным, если в ходе расследования выяснено, что на охраняемые уголовным законом интересы было совершено противоправное посягательство. При этом должны быть установлены время, место, способ и другие обстоятельства совершения преступления.
Установление места и времени совершения преступного посягательства необходимо для индивидуализации факта совершения преступления, для его отграничения от других явлений (событий), происходивших в данное время и в данном месте.
По некоторым делам место и время совершения преступления могут иметь значение для квалификации. Чаще всего это относится к воинским преступлениям (ч. 3 ст. 331 УК). Например, уголовная ответственность за неисполнение подчиненным приказа начальника в военное время повлечет применение законодательства Российской Федерации военного времени.
Степень конкретизации времени совершения преступления может быть неодинаковой для различных уголовных дел. В одних случаях для доказанности обвинения достаточно установить день, а иногда месяц совершения, а в других для этого необходимо точно установить час, а иногда и минуты совершения деяния.
Точное установление времени совершения преступления, как правило, имеет решающее значение, когда возникает вопрос об алиби, о разделении ответственности между несколькими обвиняемыми, а также в других процессуальных ситуациях.
Степень конкретизации места совершения преступления также неодинакова для различных дел. В одних случаях место совершения преступления должно быть установлено с точностью, измеряемой сантиметрами (например, при столкновении транспортных средств на осевой линии), а в других – место совершения преступления может быть установлено в пределах населенного пункта, участка местности и т. д.
Способ совершения преступления представляет собой комплекс совершаемых в определенной последовательности действий преступника, которые приводят к преступному результату.
Установление способа преступления имеет значение, главным образом, для конкретизации преступления, однако в некоторых случаях это необходимо и для правильной квалификации деяния. В частности, такая необходимость возникает, если способ включается в перечень признаков, разграничивающих степень общественной опасности преступлений.
В установленных законом случаях способ может быть обстоятельством, отягчающим наказание обвиняемого.
Для некоторых преступлений существенным признаком является определенное сочетание места, времени и некоторых других фактических обстоятельств, определяющих обстановку, в которой совершается преступление (например, при совершении воинских преступлений специальным субъектом -– военнослужащим, находящимся в боевой обстановке).
Для того чтобы сделать вывод о совершении преступления конкретным лицом, необходимо установить причинно-следственную связь между действиями (бездействием) и наступившим преступным результатом. При этом акт привлечения лица в качестве обвиняемого может состояться лишь в том случае, если фактические признаки, образующие действие (бездействие), соответствуют описанию объективной стороны какого-либо из преступлений, предусмотренных Особенной частью УК.
Обязательным условием привлечения лица в качестве обвиняемого является достижение им возраста, с которого заданное действие (бездействие) наступает уголовная ответственность.
Факт вменяемости субъекта преступления презюмируется и подлежит доказыванию лишь в том случае, когда в этом возникает сомнение в связи с необычайной жестокостью действий обвиняемого в момент совершения преступления против личности, нелепыми поступками во время предварительного расследования, при наличии сведений о том, что у данного лица, совершившего общественно опасное деяние, ранее была черепно-мозговая травма или что это лицо состоит на учете в психо-неврологическом диспансере и т. п. В соответствии с п. 3 ст. 196 УПК в подобного рода ситуациях обязательно должна быть проведена судебно-психиатрическая экспертиза.
Основанием привлечения в качестве обвиняемого является наличие умысла или неосторожности в действиях лица, совершившего преступление.
 

 

НЕДОПУСТИМОСТЬ РАЗГЛАШЕНИЯ ДАННЫХ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО РАССЛЕДОВАНИЯ

Просмотров: 11 930
Интересы правосудия при расследовании и судебном разбирательстве уголовных дел требуют сохранения в тайне определенной конфиденциальной информации, полученной в ходе расследования.
Недопустимость разглашения данных предварительного расследования концептуально определена законодателем в ч. 1 ст. 161 УПК: «Данные предварительного расследования не подлежат разглашению...»
Необоснованное предание огласке данных предварительного расследования серьезно осложняет производство по уголовному делу, влечет нарушение прав и законных интересов граждан, затруднение правосудия, может повлечь утрату доказательств, собранных по делу, нарушить права и интересы участников процесса, возрастает возможность для подозреваемого и обвиняемого скрыться от следствия и суда.
Сведения, которыми располагает следствие и дознание, объективно представляют интерес для стороны, оказывающей противодействие расследованию.
Если раньше под противодействием расследованию понимали преимущественно различные формы и способы сокрытия преступлений, то в настоящее время это понятие наполнилось более широким содержанием и может быть определено как умышленная деятельность с целью воспрепятствовать расследованию и в конечном счете достижению назначения уголовного судопроизводства.
Наибольшую сложность в преодолении представляют формы и способы так называемого внешнего противодействия.
Субъектами внешнего противодействия расследованию выступают должностные лица учреждений, организаций и предприятий (независимо от форм собственности), где было совершено преступление, действующие из личных корыстных интересов или под влиянием добросовестного заблуждения, а также коррумпированные представители властных структур и правоохранительных органов, лидеры и участники криминальных структур.
Как правило, в центре противодействия оказываются лица, производящие расследование, – следователи и работники дознания, а также носители доказательственной информации – свидетели, потерпевшие, другие связанные с ними лица. Противодействие может быть направлено и в целом на сам процесс расследования.
Наиболее эффективным средством преодоления противодействия расследованию является институт тайны предварительного расследования.
В ст. 161 УПК законодатель исходит из недопустимости разглашения «данных» предварительного расследования, однако понятие это слишком широкое и общее. Данные предварительного расследования охватывают всю информацию по делу, в том числе и ту, которая ни при каких обстоятельствах не может носить ограничительный характер. Фактически же в названной статье речь идет о недопустимости разглашения лишь части информации, а именно – сведений, составляющих тайну предварительного расследования.
Под тайной предварительного расследования понимается охраняемая уголовно-процессуальным и уголовным законом информация (сведения), отражающая интересы расследования по уголовному делу, конфиденциальность которой определяется следователем (дознавателем) либо прокурором и защищается в целях устранения реальной или потенциальной опасности причинения ущерба указанным интересам.
Задачей, которую ставят перед собой субъекты, осуществляющие противодействие расследованию, является получение информации, имеющей криминалистическое значение и находящейся в распоряжении органов расследования.
Основными способами получения указанной информации субъектами противодействия расследованию являются: 1) получение информации через коррумпированных работников правоохранительных органов; 2) непосредственное наблюдение и анализ действий работников правоохранительных органов; 3)анализ выступлений работников правоохранительных органов в средствах массовой информации, а также журналистов, проводящих «журналистское расследование»; 4) установление прослушивающей аппаратуры и аппаратуры скрытой видео- и фотосъемки; 5) съем информации с технических каналов связи; 6) проникновение в компьютерные сети правоохранительных органов; 7) получение информации через специально внедренных в ряды работников правоохранительных органов субъектов; 8) провокации работников правоохранительных органов на неосторожное разглашение следственной тайны; 9) получение информации от родственников и иных близких работников правоохранительных органов, которым следственная тайна была разглашена этими работниками неосторожно; 10) получение информации через подозреваемых, обвиняемых, участвовавших в проведении следственных действий по делу; 11) получение информации через потерпевших и свидетелей, участвующих в расследовании; 12) получение информации через адвокатов, защищающих подозреваемых и обвиняемых; 13) получение информации через экспертов, специалистов, а также других участников уголовного процесса – переводчиков, законных представителей.
В числе факторов, которые облегчают преступникам доступ к следственной тайне, следует назвать: чрезмерную открытость следствия; утечку информации через коррумпированных либо бывших работников правоохранительных органов; невнимание руководителей правоохранительных ведомств к случаям разглашения тайны предварительного расследования.
В ходе расследования работникам следствия и дознания приходится обнаруживать и исследовать конфиденциальную информацию, относящуюся к тем или иным тайнам, охраняемым законом.
В случае обнаружения такого рода информации органы следствия и дознания должны принять меры к ее охране и неразглашению в силу прямого законодательного предписания. Под защиту следствия (дознания) берется информация, которая уже отнесена к разряду тайны законодателем. Принципиально важным представляется следующее положение: работники следствия и дознания не могут в ходе расследования иметь цель – раскрыть ту или иную личную либо служебную тайну.
Вместе с тем целенаправленное раскрытие тайны зачастую является необходимым в ходе расследования ряда уголовных дел (разглашения государственной тайны, тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений, тайны усыновления и т. д.). Нередки случаи, когда профессиональные тайны используются в качестве противодействия расследованию.
Лица, производящие расследование, могут быть допущены к государственной тайне, им могут быть раскрыты иные тайны, охраняемые законом, если данные тайны: 1) входят в предмет доказывания по уголовному делу; 2) их раскрытие является средством, без которого невозможно расследование особо тяжких, тяжких преступлений либо преступлений средней степени тяжести.
Особо осторожно следует подходить к возможности раскрытия сведений, составляющих адвокатскую тайну. В данном случае речь идет о субъекте уголовного процесса, который в большинстве случаев является стороной, противодействующей обвинению.
Раскрытие адвокатской тайны органами расследования может иметь место при наличии достаточных доказательств, свидетельствующих о том, что адвокат совершил в ходе защиты по конкретному уголовному делу преступление против правосудия либо государственной власти, являлся посредником при передаче взятки работнику правоохранительного органа или суда (ст. 291 УК), выступал в роли организатора или подстрекателя к воспрепятствованию осуществления правосудия и производству предварительного расследования (ст. 294 УК) и т. п. В данном случае сведения, входящие в содержание адвокатской тайны, в том числе содержание бесед между защитником и подзащитным, входят в предмет доказывания по указанной категории дел.
Государство, допускающее законное вмешательство в личную жизнь граждан либо конфиденциальную служебную деятельность (речь идет о коммерческой либо личной тайне), несет ответственность за сохранность и неразглашение этой информации. Речь в данном случае идет о двойной правовой защите указанных тайн: с одной стороны, они охраняются нормами, закрепленными в различных нормативных актах, с другой стороны, если такие тайны раскрываются в ходе расследования, они должны быть защищены и уголовно-процессуальным законом. В ч. 3 ст. 161 УПК установлено: «...разглашение имеющихся данных о частной жизни участников производства по уголовному делу без их согласия не допускается». Для целей недопустимости разглашения данных предварительного расследования важно знать, о какой части «данных предварительного расследования» идет речь.
 

 

ХОДАТАЙСТВА И ЖАЛОБЫ НА СТАДИИ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО РАССЛЕДОВАНИЯ

Просмотров: 5 832
Под ходатайством понимается заявленная с целью наиболее полной реализации своих прав просьба об осуществлении действий или принятии решений либо об отказе от этого, адресованная должностному лицу уголовного судопроизводства, наделенному соответствующей компетенцией. Ходатайство в уголовном судопроизводстве обладает следующими свойствами.
1. Ходатайство имеет официальный характер. Это требование означает, что ходатайство может быть заявлено: а) только в рамках возбужденного уголовного дела; б) лицом, наделенным соответствующим правом; в) лицу, обладающему соответствующей компетенцией; г) относительно вопросов, касающихся существа уголовного дела; д) в установленной законом форме.
2. Ходатайство имеет характер просьбы. Это свойство состоит в следующем: а) лицо заявляет ходатайство с целью наиболее полно реализовать свои процессуальные права; б) на момент заявления ходатайства субъективные права лица не нарушены или нарушены, но могут быть восстановлены; в) должностное лицо, на рассмотрении которого находится ходатайство, обладает властными полномочиями как удовлетворить ходатайство, так и отказать в его удовлетворении; г) тот факт, что ходатайство имеет характер просьбы, не избавляет должностное лицо от обязанности разрешать его в соответствии с законом.
В соответствии с ч. 1 ст. 119 УПК подозреваемый, обвиняемый, его защитник, потерпевший, его законный представитель и представитель, частный обвинитель, эксперт, а также гражданский истец, гражданский ответчик, их представители вправе заявить ходатайство о производстве процессуальных действий или принятии процессуальных решений для установления обстоятельств, имеющих значение для уголовного дела, обеспечения прав и законных интересов лица, заявившего ходатайство, или представляемого им лица соответственно.
Ходатайство может быть заявлено в любой момент производства по уголовному делу. Письменное ходатайство приобщается к уголовному делу, устное – заносится в протокол следственного действия или судебного заседания (ст. 120 УПК).
Ходатайство подлежит рассмотрению и разрешению непосредственно после его заявления. В случаях, когда немедленное принятие решения по ходатайству, заявленному в ходе предварительного расследования, невозможно, оно должно быть разрешено не позднее 3 суток со дня его заявления (ст. 121 УПК).
Удовлетворение ходатайства или отказ в его удовлетворении полностью зависит от усмотрения должностного лица, которое его разрешает. Однако такое усмотрение не должно быть умозрительным. Оно формируется на основе тщательного изучения материалов дела и реальной оценке сложившейся ситуации.
Мотивировка представляет собой совокупность доводов, необходимых для обоснования определенного решения. Мотивированность решения свидетельствует о наличии у дознавателя, следователя, прокурора обоснованного убеждения в необходимости удовлетворения ходатайства или отказа в его удовлетворении.
Чтобы отказ в удовлетворении ходатайства был мотивированным, должностное лицо изучает имеющиеся в деле доказательства, проверяет доброкачественность сведений, представленных заявителем, и их существенность для установления обстоятельств, подлежащих доказыванию. Затем необходимо определить норму закона, подлежащую применению. Лишь твердо убедившись в том, что принято единственно верное из возможных решение, должностное лицо закрепляет его в процессуальном документе.
Постановление доводится до сведения лица, заявившего ходатайство (ст. 122 УПК).
Поскольку данный алгоритм определяет принятие мотивированного решения, любое отступление от него влечет немотивированные или недостаточно мотивированные выводы.
По общему правилу немотивированный отказ в удовлетворении ходатайства недопустим. В тексте постановления нельзя в обоснование своей позиции ссылаться на то, что виновность лица в полной мере подтверждается всей совокупностью собранных по делу доказательств.
Наряду с этим недопустимы случаи, когда дознаватель, следователь, прокурор выносят псевдомотивированные отказы, т. е. приводят в перечне доводов информацию, которая лишь внешне относится к существу ходатайства.
Как показывает практика, наиболее часто встречаются следующие ложные мотивы отказов в удовлетворении ходатайств.
1. Заявитель ходатайствует о необходимости допроса свидетеля. Однако должностное лицо в постановлении указывает, что допрос нецелесообразен, так как заявитель не указал, о чем может сообщить будущий свидетель. В данной ситуации решение фактически мотивируется тем, что от заявителя не поступило внепроцессуальной информации о содержании показаний будущего свидетеля.
2. Заявитель ходатайствует о допросе свидетеля и сообщает, для установления каких обстоятельств это необходимо. Должностное лицо при отказе ссылается на то, что свидетель ранее уже был допрошен и об этих обстоятельствах показаний не давал. На самом деле свидетель не охватил своими показаниями всех обстоятельств, подлежащих доказыванию, а следователь уточняющих вопросов ему не задавал.
3. Лицо в ходатайстве ссылается на необходимость установления определенных обстоятельств и в подтверждение сообщает соответствующие сведения. При мотивировке отказа должностное лицо вначале искажает содержание доказательства, а затем полностью опровергает свои же, но якобы высказанные заявителем, доводы.
4. Лицо заявляет повторное ходатайство (ч. 2 ст. 120 УПК), ссылаясь на новые факты, которые оно узнало после отказа в удовлетворении первого ходатайства. Однако в постановлении об отказе в удовлетворении ходатайства говорится об идентичности, первоначального и повторного ходатайства.
5. При занесении устного ходатайства в протокол происходит его «модернизация», а затем постановление об отказе выносится по более удобному письменному варианту.
Данные случаи должны быть предметом прокурорского надзора и судебного реагирования. При их выявлении следует принимать соответствующие меры.
Важнейшим средством защиты прав и свобод лиц при производстве по уголовным делам является обжалование процессуальных действий и решений соответствующих должностных лиц (гл. 16 УПК). Правильное и своевременное разрешение жалоб является одной из гарантий восстановления нарушенных прав и законных интересов граждан при производстве по уголовным делам.
Процедура судебного обжалования, предусмотренная Законом РФ от 27 апреля 1993 г. (в ред. ФЗ от 14 декабря 1995 г.) «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан», не распространяется на действия суда, судьи, прокурора, следователя, органа дознания и дознавателя, поскольку уголовно-процессуальным законодательством установлен иной порядок судебного обжалования.
В отличие от ходатайств, жалобы всегда обращены не к должностному лицу, осуществляющему производство по уголовному делу, а к иным лицам, которые наделены полномочиями разрешать жалобы в установленном законом порядке.
 

 

СОБЛЮДЕНИЕ ПРОЦЕССУАЛЬНЫХ СРОКОВ В ХОДЕ ДОСУДЕБНОГО ПРОИЗВОДСТВА ПО УГОЛОВНЫМ ДЕЛАМ

Просмотров: 3 048
Процессуальный срок – это период времени, в течение которого должностные лица, осуществляющие производство по уголовному делу, а также лица, вовлеченные в уголовно-процессуальные правоотношения, должны совершить определенные действия или воздержаться от их совершения.
Назначение процессуальных сроков заключается в том, что они устанавливают временные границы как отдельных следственных действий, так и производства по делу в целом.
При условии соблюдения сроков следователь, дознаватель, орган дознания, прокурор и суд вправе устанавливать очередность процессуальных действий и продолжительность каждого из них по собственному усмотрению, исходя из общего требования целесообразности.
Соблюдение сроков, установленных при досудебном производстве по уголовному делу, обеспечивает быстрое и полное раскрытие и расследование преступления, изобличение лиц, виновных в его совершении, а также ограждение невиновных от необоснованного привлечения к уголовной ответственности.
Наряду с этим, установлением сроков законодатель предоставил должностным лицам достаточное время для подготовки и принятия взвешенных решений. Участники уголовного процесса в течение определенного периода имеют возможность осмыслить свое положение и в полном объеме реализовать свои законные права.
По длительности сроки могут быть разделены на протяженные (сроки-периоды) и одномоментные (сроки-моменты).
Сроки-периоды могут исчисляться часами, сутками и месяцами (ст. 128 УПК).
При исчислении сроков часами не принимается во внимание тот час, от которого начинается отсчет срока. К примеру, если определенное событие произошло в 14.20, срок начинает исчисляться с 15.00.
Если срок измеряется сутками, в расчет не берется день, в который срок начал свое течение. При этом срок заканчивается в 24.00 последних суток.
При исчислении сроков месяцами срок считается оконченным в соответствующее число последнего месяца. Если этот месяц не имеет соответствующего числа, срок оканчивается в последние сутки этого месяца.
Если окончание срока приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день. Это правило не распространяется на случаи исчисления сроков при задержании, содержании под стражей, домашнем аресте и нахождении в медицинском учреждении.
Срок не считается пропущенным, если жалоба, ходатайство или иной документ до истечения срока сданы на почту, переданы или заявлены лицу, уполномоченному их принять, а для лиц, содержащихся под стражей или находящихся в медицинском учреждении, если жалоба или иной документ до истечения срока сданы администрации места предварительного заключения или медицинского учреждения (ч. 1 ст. 129 УПК).
В соответствии со ст. 130 УПК пропущенный по уважительной причине срок должен быть восстановлен на основании постановления дознавателя, следователя, прокурора или судьи, в производстве которого находится уголовное дело. Отказ в восстановлении срока может быть обжалован и опротестован в порядке, установленном УПК. По ходатайству заинтересованного лица исполнение решения, обжалованного с пропуском установленного срока, может быть приостановлено до разрешения вопроса о восстановлении пропущенного срока.
Сроки, установленные на стадии возбуждения уголовного дела, исчисляются сутками. Кроме того, на данной стадии в ряде случаев фигурируют сроки-моменты.
В соответствии со ст. 144 УПК дознаватель, орган дознания, следователь и прокурор обязаны принять, проверить сообщение о любом совершенном или готовящемся преступлении и в пределах своей компетенции принять по нему решение в срок не позднее 3 суток со дня поступления указанного сообщения. Данный срок может быть продлен до 10 суток прокурором, начальником следственного отдела, начальником органа дознания по ходатайству соответственно следователя, дознавателя.
Постановление следователя, дознавателя о возбуждении уголовного дела незамедлительно направляется прокурору. К постановлению прилагаются материалы проверки сообщения о преступлении, а в случае производства отдельных следственных действий по закреплению следов преступления и установлению лица, его совершившего (осмотр места происшествия, освидетельствование, назначение судебной экспертизы), – соответствующие протоколы и постановления. Прокурор, получив постановление, незамедлительно дает согласие на возбуждение уголовного дела либо выносит постановление об отказе в даче согласия на возбуждение уголовного дела или о возвращении материалов для дополнительной проверки. О решении прокурора следователь, дознаватель в тот же день уведомляет заявителя, а также лицо, в отношении которого возбуждено уголовное дело. При возбуждении уголовного дела капитанами морских или речных судов, находящихся в дальнем плавании, руководителями геологоразведочных партий или зимовок, удаленных от мест расположения органов дознания, главами дипломатических представительств или консульских учреждений Российской Федерации прокурор незамедлительно уведомляется указанными лицами о начатом расследовании. В данном случае постановление о возбуждении уголовного дела и материалы передаются прокурору незамедлительно при появлении для этого реальной возможности (ч. 4 ст. 146 УПК).
 

 

ПОРУЧЕНИЯ СЛЕДОВАТЕЛЯ О ПРОИЗВОДСТВЕ ОТДЕЛЬНЫХ СЛЕДСТВЕННЫХ ДЕЙСТВИЙ (ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНЫХ, РОЗЫСКНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ)

Просмотров: 24 744
В рамках реализации своих полномочий следователь вправе давать органу дознания обязательные для исполнения письменные поручения о проведении оперативно-розыскных мероприятий, производстве отдельных следственных действий, об исполнении постановлений о задержании, приводе, об аресте, о производстве иных процессуальных действий, а также получать содействие при их осуществлении (п. 4 ч. 2 ст. 38 УПК).
Назначение поручения состоит в том, что следователь, лично выполняя по делу основной объем работы, при разрешении ряда вопросов в иных следственных районах вправе использовать помощь органов дознания. Кроме того, в случае необходимости производства следственных или розыскных действий в другом месте следователь вправе не только произвести их лично, но и поручить производство этих действий в силу ч. 1 ст. 152 УПК соответствующему следователю или органу дознания, который обязан выполнить поручение в срок не позднее 10 суток.
Целесообразность поручений определяется возможностью в кратчайшие сроки и с наименьшими процессуальными и организационными усилиями провести необходимые действия, направленные на: 1) предупреждение, раскрытие и расследование преступлений; 2) привлечение к установленной законом ответственности лиц, их совершивших; 3) розыск лиц, совершивших деяния, и на обеспечение их надлежащего проведения.
Поручения, как правило, адресованы руководителю органа дознания (при его направлении в другую местность в качестве адресата может выступать орган предварительного следствия в лице его руководителя). Однако в тексте поручения возможно указание на конкретное лицо органа дознания, которому, по мнению следователя, целесообразно поручить его выполнение.
По процессуальному назначению поручения можно подразделить на следующие группы: 1) направленные на собирание и проверку доказательств; 2) по применению мер процессуального принуждения; 3) о производстве оперативно-розыскных и розыскных мероприятий.
Поручения первого рода содержат просьбу о производстве одного или нескольких следственных действий, к примеру, таких как допрос свидетеля, потерпевшего, производство очной ставки, и т. п.
К принудительным мерам, которые могут проводиться в рамках исполнения поручения, относятся как следственные действия, содержащие элементы принуждения (обыск, выемка, освидетельствование и др.), так и меры, которые имеют обеспечительный характер (наложение ареста на имущество для обеспечения исполнения приговора в части гражданского иска, других имущественных взысканий или возможной конфискации имущества).
Если направляется поручение о производстве следственных действий, связанных с применением мер принуждения, следователь одновременно направляет постановление. В случаях, предусмотренных УПК, о применении меры принуждения должно быть вынесено судебное решение.
Как правило, следователь направляет поручение работнику того же ведомства. Вместе с тем закон не содержит запрета направлять его и в другие структуры при условии, что рассмотрение вопросов, содержащихся в документе, относится к их компетенции.
Если к уголовному делу требуется приобщить документы, характеризующие личность обвиняемого (характеристики с места работы и жительства, копии приговоров, медицинские документы и т. п.), а также подтверждающие иные обстоятельства, направление отдельного поручения для их истребования представляется нецелесообразным. Поскольку для их получения следственные действия не производятся, в таких случаях нужно направлять запросы непосредственно в адрес соответствующих должностных лиц, которые, в свою очередь, обязаны предоставить эти документы в распоряжение следователя. Если же документы имеют значение вещественных доказательств, следователь поручает производство соответствующих следственных действий (обыск, выемку, осмотр и др.).
Запрещено поручать органам дознания принимать и реализовывать такие основные процессуальные акты, как привлечение лица в качестве обвиняемого, его допрос, назначение экспертизы, прекращение уголовного дела и т. п. Данные решения следователь должен принимать и исполнять самостоятельно, поскольку их законность обеспечивается оценкой всей совокупности имеющихся по делу доказательств. Вместе с тем следователь может направлять поручения о выполнении действий по реализации прав участников уголовного процесса. К примеру, лицу может быть объявлено, что он признан потерпевшим или гражданским истцом, и разъяснены соответствующие права. С этой целью желательно прилагать к тексту поручения копии соответствующих постановлений. Если после ознакомления потерпевшего (гражданского истца) с содержанием своего процессуального статуса им будут заявлены ходатайства, должностное лицо органа, исполняющего поручение, составляет соответствующий протокол, по возможности разрешает ходатайство, а также совершает иные действия, направленные на реализацию прав участников.
 

 

СОЕДИНЕНИЕ И ВЫДЕЛЕНИЕ УГОЛОВНЫХ ДЕЛ

Просмотров: 11 198
Институт соединения и выделения уголовных дел представляет собой совокупность закрепленных в действующем законодательстве правил, которые позволяют сформировать оптимальный объем доказательственной информации по уголовному делу для наиболее быстрого и полного раскрытия, расследования преступления, привлечения виновного лица к уголовной ответственности и вынесения справедливого приговора.
В соответствии с ч. 1 ст. 153 УПК в одном производстве могут быть соединены уголовные дела в отношении: 1) нескольких лиц, совершивших одно или несколько преступлений в соучастии;
2) одного лица, совершившего несколько преступлений;
3) лица, обвиняемого в заранее не обещанном укрывательстве преступлений, расследуемых по этим уголовным делам.
Соучастием в преступлении признается умышленное совместное участие двух или более лиц в совершении умышленного преступления (ст. 32 УК).
Виды соучастников преступления перечислены в ст. 33 УК. Исполнителем признается лицо, непосредственно совершившее преступление либо непосредственно участвовавшее в его совершении совместно с другими лицами (соисполнителями), а также лицо, совершившее преступление посредством использования других лиц, не подлежащих уголовной ответственности в силу возраста, невменяемости или других обстоятельств, предусмотренных УК. Организатором признается лицо, организовавшее совершение преступления или руководившее его исполнением, а равно лицо, создавшее организованную группу или преступное сообщество (преступную организацию) либо руководившее ими. Подстрекателем признается лицо, склонившее другое лицо к совершению преступления путем уговора, подкупа, угрозы или другим способом. Пособником признается лицо, содействовавшее совершению преступления советами, указаниями, предоставлением информации, средств или орудий совершения преступления либо устранением препятствий, а также лицо, заранее обещавшее скрыть преступника, средства или орудия совершения преступления, следы преступления либо предметы, добытые преступным путем, а равно лицо, заранее обещавшее приобрести или сбыть такие предметы.
Соединение в одном производстве уголовных дел возможно в случаях, когда произошло заранее не обещанное укрывательство особо тяжкого преступления. Такое укрывательство образует самостоятельный состав преступления (ст. 316 УК). При этом к категории особо тяжких преступлений в силу ч. 5 ст. 15 УК относятся умышленные деяния, за совершение которых предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше 10 лет или более строгое наказание.
Соединение уголовных дел допускается также в ситуациях, когда лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого, не установлено, но имеются достаточные основания полагать, что преступления совершены одним лицом или группой лиц (ч. 2 ст. 153 УПК). При этом в материалах уголовных дел должны содержаться конкретные доказательства, свидетельствующие о целесообразности такого соединения. К ним можно отнести: совпадающий в деталях способ совершения преступления; наличие характерных следов на месте происшествия; показания свидетелей с описанием примет преступников; использование одинаковых, орудий совершения преступления; сходные действия по сокрытию следов преступления и т. п.
Сразу же после соединения дел в таких случаях возможно выдвижение новых версий, проверка которых зачастую приводит к положительным результатам. Это позволяет более быстро раскрыть преступление, по возможности дополнив недостаток доказательств по первому делу данными, которые были получены при производстве по другому эпизоду преступной деятельности.
В соответствии с ч. 3 ст. 153 УПК соединение уголовных дел производится на основании постановления прокурора. Для этого следователь обязан предоставить прокурору необходимую и достаточную информацию. В результате ее изучения прокурор устанавливает, существуют ли законные основания для соединения уголовных дел и как это отразится на эффективности и качестве расследования.
Основное назначение соединения уголовных дел – обеспечить быстрое и качественное расследование преступления. При этом на следователя и прокурора возложены две тесно взаимосвязанные, но все же не идентичные задачи – обеспечить наиболее полное исследование обстоятельств, входящих в предмет доказывания по каждому конкретному делу, и не нарушить при этом установленных законом процессуальных сроков.
Поэтому решение прокурора о соединении дел в одном производстве относится к разряду факультативных, так как он вправе рассматривать в отдельном производстве дела, если их соединение создаст значительные трудности в вычленении из большого объема доказательств именно той информации, которая обеспечивает установление обстоятельств, входящих в предмет доказывания по каждому эпизоду преступной деятельности. Например, если выяснится, что один из членов группы лиц, совершивших ряд преступлений по предварительному сговору, совершил еще несколько преступлений совместно с лицами, не входящими в состав этой группы, соединение в одном производстве всех этих дел из-за одного «общего» обвиняемого может породить значительные сложности в его расследовании и судебном рассмотрении.
Запрещено соединять в одно производство дела, если в одном месте было одновременно совершено несколько преступлений, не связанных единым умыслом и в отношении различных лиц (например, мошенничество посредством неправильного обмена денег, совершенное у входа в магазин в отношении нескольких граждан не связанными между собой лицами).
Не подлежат соединению в одном производстве дела, если преступление совершено в отношении одного и того же потерпевшего, но действия преступников не были связаны единым умыслом. Например, если вначале произошел угон автомобиля, а впоследствии из брошенного на проезжей части транспортного средства была совершена кража чужого имущества, дела не подлежат соединению, если лица, совершившие два эти деяния, действовали независимо друг от друга.
Принятие неверного решения о соединении уголовных дел оказывает негативное влияние на расследование, существенно затрудняет производство по уголовному делу в суде. Поэтому это является существенной процессуальной ошибкой.
С другой стороны, нельзя допускать раздельного расследования и рассмотрения уголовных дел, если одно и то же преступление совершено несколькими лицами в соучастии. Это приводит к дублированию работы нескольких следственных и судебных органов и неэффективному расходованию процессуальных средств.
Если одно из дел, подлежащих соединению, на момент принятия решения приостановлено, по нему вначале следует возобновить производство.
Когда одно из дел, подлежащих соединению, ранее было прекращено, производство по нему может быть возобновлено в пределах сроков давности привлечения к уголовной ответственности. Совершение одним и тем же лицом нового преступления, которое на момент прекращения дела не было известно, прерывает течение сроков давности.
При соединении уголовных дел общий срок производства по делу исчисляется с момента начала течения срока по тому делу, которое было возбуждено ранее. Срок производства по всем остальным уголовным делам поглощается наиболее длительным сроком и дополнительно не учитывается (ч. 4 ст. 153 УПК).
Если при расследовании уголовного дела будет выяснено, что лицо, в отношении которого оно ведется, совершило ранее не зафиксированное преступление, прокурору необходимо возбудить уголовное дело по новому факту преступной деятельности и соединить его в одном производстве с основным делом. Если уголовное дело возбуждает следователь, то он должен направить соответствующие материалы прокурору для получения согласия в порядке, установленном ч. 4 ст. 146 УПК.
 

 

ПОДСЛЕДСТВЕННОСТЬ УГОЛОВНЫХ ДЕЛ -1

Просмотров: 3 015
Подследственность – это совокупность правил, обеспечивающих отнесение уголовных дел к ведению конкретного должностного лица, наделенного государственно-властными полномочиями по производству предварительного расследования и принятия соответствующих процессуальных решений. Соблюдение требований о подследственности обеспечивает быстрое реагирование на каждое совершенное или готовящееся преступление, а также наиболее полное расследование уголовных дел с учетом специфики деятельности различных ведомств.
Законодатель различает следующие виды подследственности: предметную (родовую), территориальную, персональную, альтернативную и по связи дел.
Данные виды подследственности не поглощают друг друга. Поэтому при определении конкретного следователя, в производстве которого будет находиться дело, верное направление движения материалов возможно выбрать посредством последовательного применения правил, разграничивающих отдельные категории уголовных дел.
Предметная (родовая) подследственность определяет отношение уголовного дела к компетенции следователей одного из ведомств (прокуратуры, органов федеральной безопасности, органов внутренних дел Российской Федерации или органов налоговой полиции) или дознавателей определенных органов в зависимости от предмета преступного посягательства, обозначенного в соответствующих главах Особенной части УК.
В соответствии с ч. 2 ст. 151 УПК предварительное следствие производят:
1) следователи прокуратуры – по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных статьями УК: ст. 105 (убийство); ст. 106 (убийство матерью новорожденного ребенка); ст. 107 (убийство, совершенное в состоянии аффекта); ст. 108 (убийство, совершенное при превышении пределов необходимой обороны либо при превышении мер, необходимых для задержания лица, совершившего преступление); ст. 109 (причинение смерти по неосторожности); ст. 110 (доведение до самоубийства); ч. 4 ст. 111 (умышленное причинение тяжкого вреда здоровью); ст. 120 (принуждение к изъятию органов или тканей человека для трансплантации); ст. 126 (похищение человека); ч. 2 и 3 ст. 127 (незаконное лишение свободы); ст. 128 (незаконное помещение в психиатрический стационар); ст. 131 (изнасилование); ст. 132 (насильственные действия сексуального характера); ст. 133 (понуждение к действиям сексуального характера); ст. 136 (нарушение равноправия граждан); ст. 137 (нарушение неприкосновенности частной жизни); ст. 138 (нарушение тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений); ст. 139 (нарушение неприкосновенности жилища); ст. 140 (отказ в предоставлении гражданину информации); ст. 141 (воспрепятствование осуществлению избирательных прав или работе избирательных комиссий); ст. 142 (фальсификация избирательных документов, документов референдума или неправильный подсчет голосов); ст. 143 (нарушение правил охраны труда); ст. 144 (воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналистов); ст. 145 (необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение беременной женщины или женщины, имеющей детей в возрасте до трех лет); ст. 146 (нарушение авторских и смежных прав); ст. 147 (нарушение изобретательских и патентных прав); ст. 148 (воспрепятствование осуществлению права на свободу совести и вероисповеданий); ст. 149 (воспрепятствование проведению собрания, митинга, демонстрации, шествия, пикетирования или участию в них); ст. 205 (терроризм); ст. 208 (организация незаконного вооруженного формирования или участие в нем); ст. 209 (бандитизм); ст. 210 (организация преступного сообщества (преступной организации); ст. 211 (угон судна воздушного или водного транспорта либо железнодорожного подвижного состава); ст. 212 (массовые беспорядки); ст. 215 (нарушение правил безопасности на объектах атомной энергетики); ст. 216 (нарушение правил безопасности при ведении горных, строительных или иных работ); ст. 217 (нарушение правил безопасности на взрывоопасных объектах); ст. 227 (пиратство); ст. 237 (сокрытие информации об обстоятельствах, создающих опасность для жизни или здоровья людей); ст. 238 (выпуск или продажа товаров, выполнение работ либо оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности); ст. 239 (организация объединения, посягающего на личность и права граждан); ст. 246 (нарушение правил охраны окружающей среды при производстве работ); ст. 247 (нарушение правил обращения экологически опасных веществ и отходов); ст. 248 (нарушение правил безопасности при обращении с микробиологическими либо другими биологическими агентами или токсинами); ст. 249 (нарушение ветеринарных правил и правил, установленных для борьбы с болезнями и вредителями растений); ч. 2 и 3 ст. 250 (загрязнение вод); ч. 2 и 3 ст. 251 (загрязнение атмосферы); ч. 2 и 3 ст. 252 (загрязнение морской среды); ч. 2 и 3 ст. 254 (порча земли); ст. 255 (нарушение правил охраны и использования недр); ст. 263 (нарушение правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного, воздушного или водного транспорта); ст. 269 (нарушение правил безопасности при строительстве, эксплуатации или ремонте магистральных трубопроводов); ст. 270 (неоказание капитаном судна помощи терпящим бедствие); ст. 271 (нарушение правил международных полетов); ст. 279 (вооруженный мятеж); ст. 282 (возбуждение национальной, расовой или религиозной вражды); ст. 285 (злоупотребление должностными полномочиями); ст. 286 (превышение должностных полномочий); ст. 287 (отказ в предоставлении информации Федеральному Собранию Российской Федерации или Счетной палате Российской Федерации); ст. 288 (присвоение полномочий должностного лица); ст. 289 (незаконное участие в предпринимательской деятельности); ст. 290 (получение взятки); ст. 291 (дача взятки); ст. 292 (служебный подлог); ст. 293 (халатность); ч. 2 и 3 ст. 294 (воспрепятствование осуществлению правосудия и производству предварительного расследования); ст. 295 (посягательство на жизнь лица, осуществляющего правосудие или предварительное расследование); ст. 296 (угроза или насильственные действия в связи с осуществлением правосудия или производством предварительного расследования); ст. 298 (клевета в отношении судьи, присяжного заседателя, прокурора, следователя, лица, производящего дознание, судебного пристава, судебного исполнителя); ст. 299 (привлечение заведомо невиновного к уголовной ответственности); ст. 300 (незаконное освобождение от уголовной ответственности); ст. 301 (незаконное задержание, заключение под стражу или содержание под стражей); ст. 302 (принуждение к даче показаний); ст. 303 (фальсификация доказательств); ст. 304 (провокация взятки либо коммерческого подкупа); ст. 305 (вынесение заведомо неправосудных приговора, решения или иного судебного акта); ст. 317 (посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа); ст. 318 (применение насилия в отношении представителя власти); ст. 320 (разглашение сведений о мерах безопасности, применяемых в отношении должностного лица правоохранительного или контролирующего органа); ст. 321 (дезорганизация нормальной деятельности учреждений, обеспечивающих изоляцию от общества); ст. 328 (уклонение от прохождения военной и альтернативной гражданской службы); ст. 332 (неисполнение приказа); ст. 333 (сопротивление начальнику или принуждение его к нарушению обязанностей военной службы); ст. 334 (насильственные действия в отношении начальника); ст. 335 (нарушение уставных правил взаимоотношений между военнослужащими при отсутствии между ними отношений подчиненности); ст. 336 (оскорбление военнослужащего); ст. 337 (самовольное оставление части или места службы); ст. 338 (дезертирство); ст. 339 (уклонение от исполнения обязанностей военной службы путем симуляции болезни или иными способами); ст. 340 (нарушение правил несения боевого дежурства); ст. 341 (нарушение правил несения пограничной службы); ст. 342 (нарушение уставных правил караульной службы); ст. 343 (нарушение правил несения службы по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности); ст. 344 (нарушение уставных правил несения внутренней службы и патрулирования в гарнизоне); ст. 345 (оставление погибающего военного корабля); ст. 346 (умышленное уничтожение или повреждение военного имущества); ст. 347 (уничтожение или повреждение военного имущества по неосторожности); ст. 348 (утрата военного имущества); ст. 349 (нарушение правил обращения с оружием и предметами, представляющими повышенную опасность для окружающих); ст. 350 (нарушение правил вождения или эксплуатации машин); ст. 351 (нарушение правил полетов или подготовки к ним); ст. 352 (нарушение правил кораблевождения); ст. 353 (планирование, подготовка, развязывание или ведение агрессивной войны); ст. 354 (публичные призывы к развязыванию агрессивной войны); ст. 356 (применение запрещенных средств и методов ведения войны); ст. 357 (геноцид); ст. 358 (экоцид); ст. 359 (наемничество); ст. 360 (нападение на лиц или учреждения, которые пользуются международной защитой);
 

 

ПОДСЛЕДСТВЕННОСТЬ УГОЛОВНЫХ ДЕЛ -2

Просмотров: 15 080
В соответствии с ч. 3 ст. 151 УПК дознание производят: 1) дознаватели (следователи) органов внутренних дел Российской Федерации – по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных статьями УК: ст. 112 (умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью); ст. 115 (умышленное причинение легкого вреда здоровью); ст. 116 (побои); ч. 1 ст. 117 (истязание); ст. 118 (причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью по неосторожности); ст. 119 (угроза убийством или причинением тяжкого вреда здоровью); ст. 121 (заражение венерической болезнью); ч. 1 и 2 ст. 122 (заражение ВИЧ-инфекцией); ч. 1 и 2 ст. 123 (незаконное производство аборта); ст. 125 (оставление в опасности); ч. 1 ст. 127 (незаконное лишение свободы); ст. 129 (клевета); ст. 130 (оскорбление); ч. 1 ст. 150 (вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления); ч. 1 ст. 151 (вовлечение несовершеннолетнего в совершение антиобщественных действий); ст. 153 (подмена ребенка); ст. 154 (незаконное усыновление (удочерение)); ст. 155 (разглашение тайны усыновления (удочерения); ст. 156 (неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего); ст. 157 (злостное уклонение от уплаты средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей); ч. 1 ст. 158 (кража); ч. 1 ст. 159 (мошенничество); ч. 1 ст. 160 (присвоение или растрата); ч. 1 ст. 161 (грабеж); ч. 1 ст. 163 (вымогательство); ч. 1 и 2 ст. 165 (причинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием); ч. 1 ст. 166 (неправомерное завладение автомобилем или иным транспортным средством без цели хищения); ч. 1 ст. 167 (умышленные уничтожение или повреждение имущества); ст. 168 (уничтожение или повреждение имущества по неосторожности); ст. 170 (регистрация незаконных сделок с землей); ч. 1 ст. 171 (незаконное предпринимательство); ч. 1 ст. 1711 (производство, приобретение, хранение, перевозка или сбыт немаркированных товаров и продукции); ч. 1 и 2 ст. 175 (приобретение или сбыт имущества, заведомо добытого преступным путем); ст. 177 (злостное уклонение от погашения кредиторской задолженности); ч. 1 и 2 ст. 180 (незаконное использование товарного знака); ч. 1 ст. 181 (нарушение правил изготовления и использования государственных пробирных клейм); ст. 182 (заведомо ложная реклама); ст. 200 (обман потребителей); ст. 203 (превышение полномочий служащими частных охранных или детективных служб); ст. 207 (заведомо ложное сообщение об акте терроризма); ч. 1 и 2 ст. 213 (хулиганство); ст. 214 (вандализм); ст. 218 (нарушение правил учета, хранения, перевозки и использования взрывчатых, легковоспламеняющихся веществ и пиротехнических изделий); ч. 1 ст. 219 (нарушение правил пожарной безопасности); ч. 1 ст. 220 (незаконное обращение с радиоактивными материалами); ч. 1 ст. 221 (хищение либо вымогательство радиоактивных материалов); ч. 1 и 4 ст. 222 (незаконные приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств); ч. 1 и 4 ст. 223 (незаконное изготовление оружия); ст. 224 (небрежное хранение огнестрельного оружия); ч. 1 и 5 ст. 228 (незаконное изготовление, приобретение, хранение, перевозка, пересылка либо сбыт наркотических средств или психотропных веществ); ч. 1 ст. 230 (склонение к потреблению наркотических средств или психотропных веществ); ч. 1 ст. 231 (незаконное культивирование запрещенных к возделыванию растений, содержащих наркотические вещества); ч. 1 ст. 232 (организация либо содержание притонов для потребления наркотических средств или психотропных веществ); ст. 233 (незаконная выдача либо подделка рецептов или иных документов, дающих право на получение наркотических средств или психотропных веществ); ч. 1 и 4 ст. 234 (незаконный оборот сильнодействующих или ядовитых веществ в целях сбыта); ч. 1 ст. 240 (вовлечение в занятие проституцией); ст. 241 (организация или содержание притонов для занятий проституцией); ст. 242 (незаконное распространение порнографических материалов или предметов); ст. 243 (уничтожение или повреждение памятников истории и культуры); ст. 244 (надругательство над телами умерших и местами их захоронения); ст. 245 (жестокое обращение с животными); ч. 1 ст. 250 (загрязнение вод); ч. 1 ст. 251 (загрязнение атмосферы); ч. 1 ст. 252 (загрязнение морской среды); ст. 253 (нарушение законодательства Российской Федерации о континентальном шельфе и об исключительной экономической зоне Российской Федерации); ч. 1 ст. 254 (порча земли); ст. 256 (незаконная добыча водных животных и растений); ст. 257 (нарушение правил охраны рыбных запасов); ст. 258 (незаконная охота); ч. 1 ст. 260 (незаконная порубка деревьев и кустарников); ч. 1 ст. 261 (уничтожение или повреждение лесов); ст. 262 (нарушение режима особо охраняемых природных территорий и природных объектов); ч. 1 ст. 264 (нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств); ч. 1 ст. 266 (недоброкачественный ремонт транспортных средств и выпуск их в эксплуатацию с техническими неисправностями); ч. 1 ст. 268 (нарушение правил, обеспечивающих безопасную работу транспорта); ч. 1 ст. 313 (побег из мест лишения свободы, из-под ареста или из-под стражи); ст. 314 (уклонение от отбывания лишения свободы); ст. 319 (оскорбление представителя власти); ст. 324 (приобретение или сбыт официальных документов и государственных наград); ст. 325 (похищение или повреждение документов, штампов, печатей); ст. 326 (подделка или уничтожение идентификационного номера транспортного средства); ч. 1 и 3 ст. 327 (подделка, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков); ч. 1 ст. 3271 (изготовление, сбыт поддельных марок акцизного сбора, специальных марок или знаков соответствия либо их использование); ст. 329 (надругательство над Государственным гербом Российской Федерации или Государственным флагом Российской Федерации); ст. 330 (самоуправство);
2) дознаватели (следователи) органов налоговой полиции – по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных статьями УК: ч. 1 ст. 198 (уклонение гражданина от уплаты налога);
3) дознаватели органов пограничной службы Российской Федерации – по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных статьями УК: ст. 253 (нарушение законодательства Российской Федерации о континентальном шельфе и об исключительной экономической зоне Российской Федерации); ст. 256 (незаконная добыча водных животных и растений – в части, касающейся незаконной добычи водных животных и растений, обнаруженной органами пограничной службы Российской Федерации); ч. 1 ст. 322 (незаконное пересечение Государственной границы Российской Федерации); ч. 1 ст. 323 (противоправное изменение Государственной границы Российской Федерации); ч. 1 ст. 188 (контрабанда – в части, касающейся контрабанды, задержанной органами пограничной службы Российской Федерации в отсутствие таможенных органов Российской Федерации);
4) дознаватели органов службы судебных приставов Министерства юстиции Российской Федерации, указанных в п. 2 ст. 40 УПК (главный судебный пристав Российской Федерации, главный военный судебный пристав, главный судебный пристав субъекта РФ, их заместители, старший судебный пристав, старший военный судебный пристав, а также старшие судебные приставы Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ), – по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных статьями УК: ч. 1 ст. 294 (воспрепятствование осуществлению правосудия и производству предварительного расследования); ст. 297 (неуважение к суду); ч. 1 ст. 311 (разглашение сведений о мерах безопасности, применяемых в отношении судьи и участников уголовного процесса); ст. 312 (незаконные действия в отношении имущества, подвергнутого описи или аресту либо подлежащего конфискации); ст. 315 (неисполнение приговора суда, решения суда или иного судебного акта);
5) дознаватели таможенных органов Российской Федерации – по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных статьями УК: ч. 1 ст. 188 (контрабанда); ст. 194 (уклонение от уплаты таможенных платежей);
6) дознаватели органов Государственной противопожарной службы – по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных статьями УК: ч. 2 ст. 16,8 (уничтожение или повреждение имущества по неосторожности); ч. 1 ст. 219 (нарушение правил пожарной безопасности); ч. 1 ст. 261 (уничтожение или повреждение лесов).
Территориальная подследственность обеспечивает расследование уголовного дела тем следователем, компетенция которого по определенным категориям дел распространяется на конкретную территорию.
 

 

УЧАСТИЕ ЗАЩИТНИКА НА СТАДИИ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО РАССЛЕДОВАНИЯ

Просмотров: 8 481
Защитник – это лицо, осуществляющее в установленном уголовно-процессуальным законодательством порядке защиту прав и интересов подозреваемых и обвиняемых и оказывающее им юридическую помощь при производстве по уголовному делу (ч. 1 ст. 49 УПК). В качестве защитников подозреваемых и обвиняемых допускаются адвокаты (ч. 2 ст. 49 УПК). Это означает, что в досудебном производстве защитником может быть только профессиональный адвокат, отвечающий определенным требованиям.
Защитник участвует в уголовном деле: 1) с момента вынесения постановления о привлечении лица в качестве обвиняемого при отсутствии других оснований для более раннего вступления адвоката в уголовное дело; 2) с момента возбуждения уголовного дела – в случаях, когда предварительное расследование производится дознавателями на основании ч. 3 ст. 150 УПК, а также при возбуждении уголовных дел частного обвинения путем подачи заявления потерпевшим или его законным представителем на основании ст. 318 УПК; 3) с момента фактического задержания лица, подозреваемого в совершении преступления (ст. 91, 92 УПК), или применения к нему меры пресечения в виде заключения под стражу (ст. 100 УПК); 4) с момента объявления лицу, подозреваемому в совершении преступления, постановления о назначении судебно-психиатрической экспертизы; 5) с момента начала осуществления иных мер процессуального принуждения или иных процессуальных действий, затрагивающих права и свободы лица, подозреваемого в совершении преступления (ч. Зет. 49 УПК).
Защитник приглашается подозреваемым, обвиняемым, его законным представителем, а также другими лицами по поручению или с согласия подозреваемого, обвиняемого. По просьбе подозреваемого, обвиняемого участие защитника на стадии предварительного расследования обеспечивается дознавателем, следователем, прокурором. В случае неявки приглашенного или назначенного защитника в течение пяти дней дознаватель, следователь, прокурор вправе предложить подозреваемому, обвиняемому пригласить другого защитника, а в случае его отказа – принять меры к назначению защитника. Если участвующий в уголовном деле защитник в течение 5 дней не может принять участие в производстве конкретного следственного действия, а обвиняемый не приглашает другого защитника и не ходатайствует об этом, дознаватель, следователь вправе выполнить данное следственное действие без участия защитника, за исключением случаев, предусмотренных п. 2–6 ст. 51 УПК, когда участие защитника является обязательным (ч. 3 ст. 50 УПК). В случае задержания подозреваемого или заключения подозреваемого, обвиняемого под стражу, если явка защитника, избранного им, невозможна в течение 24 часов, дознаватель, следователь, прокурор принимают меры к назначению защитника. При отказе подозреваемого, обвиняемого от назначенного защитника следственные действия с участием подозреваемого, обвиняемого могут быть произведены без участия защитника, за исключением случаев, предусмотренных п. 2–6 ст. 51 УПК, когда участие защитника является обязательным (ч. 4 ст. 50 УПК).
Подозреваемый, обвиняемый вправе пригласить нескольких защитников (ч. 1 ст. 50 УПК). Адвокат не вправе отказаться от принятой на себя защиты подозреваемого, обвиняемого (ч. 7 ст. 49 УПК). Одно и то же лицо не может быть защитником двух подозреваемых, обвиняемых, если интересы одного из них противоречат интересам другого (ч. 6 ст. 49 УПК). Адвокат допускается к участию в уголовном деле в качестве защитника по предъявлении удостоверения адвоката и ордера (ч. 4 ст. 49 УПК).
Если защитник участвует в производстве по уголовному делу, в материалах которого содержатся сведения, составляющие государственную тайну, и не имеет соответствующего допуска к указанным сведениям, он обязан дать подписку об их неразглашении (ч. 5 ст. 49 УПК). Если адвокат участвует в производстве предварительного расследования по назначению дознавателя, следователя, прокурора без заключения соглашения с клиентом, расходы на оплату его труда компенсируются за счет средств федерального бюджета (ч. 5 ст. 50 УПК).
Подозреваемый, обвиняемый вправе в любой момент производства по делу отказаться от помощи защитника. Такой отказ допускается только по инициативе подозреваемого или обвиняемого. Отказ от защитника заявляется в письменном виде. Если отказ от защитника заявляется во время производства следственного действия, то об этом делается отметка в протоколе данного следственного действия. Отказ от защитника не лишает подозреваемого, обвиняемого права в дальнейшем ходатайствовать о допуске защитника к участию в производстве по уголовному делу. Допуск защитника не влечет за собой повторения следственных действий, которые к этому моменту были уже произведены (ч. 1 и 3 ст. 52 УПК).
Отказ от защитника необязателен для дознавателя, следователя, прокурора в случаях, предусмотренных ч. 1 ст. 51 УПК, предусматривающих обязательное участие защитника в уголовном судопроизводстве. К ним относятся следующие случаи: 1) подозреваемый, обвиняемый не отказался от защитника в порядке, установленном ст. 52 УПК; 2) подозреваемый, обвиняемый является несовершеннолетним; 3) подозреваемый, обвиняемый в силу физических или психических недостатков не может самостоятельно осуществлять свое право на защиту; 4) подозреваемый, обвиняемый не владеет языком, на котором ведется производство по уголовному делу; 5) лицо обвиняется в совершении преступления, за которое в качестве меры наказания может быть назначено лишение свободы на срок свыше 15 лет, пожизненное лишение свободы или смертная казнь; 6) уголовное дело подлежит рассмотрению судом с участием присяжных заседателей; 7) обвиняемый заявил ходатайство о рассмотрении уголовного дела в порядке, установленном гл. 40 УПК (при согласии обвиняемого с предъявленным ему обвинением).
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 51 УПК участие защитника при производстве дознания, предварительного следствия и в судебном разбирательстве является обязательным, кроме случаев отказа подозреваемого, обвиняемого, подсудимого от защитника в установленном ст. 52 УПК порядке. Таким образом, участие защитника зависит от волеизъявления подозреваемого, обвиняемого, подсудимого и от наличия ранее указанных обстоятельств (п. 2–7 ч. 1 ст. 51 УПК), делающих отказ от защитника не обязательным для дознавателя, прокурора, суда.
Как самостоятельный участник уголовно-процессуальной деятельности защитник наделен процессуальными правами для осуществления защиты подозреваемого и обвиняемого. В соответствии со ст. 53 УПК защитник имеет право на следующие действия.
1. До первого допроса подозреваемого (п. 3 ч. 4 ст. 46 УПК) или обвиняемого (п. 9 ч. 4 ст. 47 УПК) иметь с ним свидания наедине и конфиденциально без ограничения их числа и продолжительности. В случае необходимости производства процессуальных действий с участием подозреваемого продолжительность свидания может быть ограничена дознавателем, следователем с обязательным предварительным уведомлением об этом подозреваемого и его защитника. В любом случае продолжительность свидания не может быть менее 2 часов (ч. 4 ст. 92 УПК).
2. Участвовать в допросе подозреваемого, обвиняемого, а также в иных следственных действиях, проводимых с его участием, или по его ходатайству, или по ходатайству защитника (п. 5 ч. 1 ст. 53 УПК). С разрешения следователя защитник может присутствовать при обыске (ч. 11 ст. 182 УПК), выемке (ч. 2 ст. 183 УПК), личном обыске (ч. 1 ст. 184 УПК).
Если свидетель явился на допрос с адвокатом, приглашенным им для оказания юридической помощи, то адвокат присутствует при допросе, но при этом не вправе задавать вопросы свидетелю, а также комментировать его ответы. По окончании допроса адвокат вправе делать замечания о нарушениях прав и законных интересов свидетеля, которые подлежат обязательному занесению в протокол допроса (ч. 5 ст. 189 УПК).
При назначении и производстве экспертизы защитник наряду с подозреваемым и обвиняемым вправе: 1) знакомиться с постановлением о назначении судебной экспертизы; 2) заявлять отвод эксперту или ходатайствовать о производстве экспертизы в другом экспертном учреждении; 3) ходатайствовать о привлечении в качестве экспертов указанных им лиц либо о производстве экспертизы в конкретном экспертном учреждении; 4) ходатайствовать о внесении дополнительных вопросов эксперту в постановление о назначении экспертизы; 5) присутствовать с разрешения при производстве экспертизы, давать объяснения эксперту; б) знакомиться с заключением эксперта или сообщением о невозможности дать заключение, а также с протоколом допроса эксперта (ст. 198 УПК); 7) ходатайствовать о назначении повторной либо дополнительной экспертизы (ч. 1 ст. 206 УПК).
Участие защитника в следственных действиях не сводится к пассивному присутствию. Он наделен правом задавать вопросы допрашиваемому (кроме свидетеля, чьи интересы он представляет), представлять письменные замечания по поводу неправильности или неполноты записи в протоколе сведений о следственных действиях. Дознаватель и следователь могут отклонить вопрос, заданный защитником, но они обязаны занести его в протокол. Все внесенные в протокол замечания, дополнения и исправления должны быть оговорены и удостоверены подписью защитника, участвовавшего в следственном действии (ч. 6 ст. 166 УПК).
 

 

ПОЛНОМОЧИЯ СУДА НА СТАДИИ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО РАССЛЕДОВАНИЯ

Просмотров: 2 349
Важная роль в обеспечении законности предварительного расследования по уголовному делу отведена суду.
В силу ч. 2 ст. 29 УПК только суд правомочен принимать решения: 1) об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу, домашнего ареста (ст. 108, 107 УПК); 2) о продлении срока содержания под стражей (ст. 109 УПК); 3) о помещении подозреваемого, обвиняемого, не находящегося под стражей, в медицинский или психиатрический стационар для проведения соответственно судебно-медицинской или судебно-психиатрической экспертизы (ст. 203 УПК); 4) о производстве осмотра жилища при отсутствии согласия проживающих в нем лиц (ст. 177 УПК); 5) о производстве обыска и (или) выемки в жилище (ст. 182, 183 УПК); 6) о производстве личного обыска (ст. 184 УПК); 7) о производстве выемки предметов и документов, содержащих информацию о вкладах и счетах в банках и иных кредитных организациях (ч. 4 ст. 183 УПК); 8) о наложении ареста на корреспонденцию и выемке ее в учреждениях связи (ст. 185 УПК); 9) о наложении ареста на имущество, включая денежные средства физических и юридических лиц, находящиеся на счетах и во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях (ст. 115 УПК); 10) о временном отстранении обвиняемого от должности (ст. 114 УПК); 11) о контроле и записи телефонных и иных переговоров (ст. 186 УПК).
Судебный порядок получения разрешения на производство следственного действия регламентирован ст. 165 УПК. При этом следователь с согласия прокурора возбуждает перед судом ходатайство о проведении следственного действия, о чем выносится постановление. Ходатайство о производстве следственного действия подлежит рассмотрению единолично судьей районного суда или военного суда соответствующего уровня по месту производства предварительного следствия не позднее 24 часов с момента поступления указанного ходатайства. В судебном заседании вправе участвовать прокурор и следователь. Рассмотрев указанное ходатайство, судья выносит постановление о производстве следственного действия или об отказе в его производстве с указанием мотивов отказа.
 

 

ПОЛНОМОЧИЯ ПРОКУРОРА

Просмотров: 7 322
Статья 37 УПК указывает, что прокурор является должностным лицом, уполномоченным в пределах своей компетенции, осуществлять от имени государства уголовное преследование в ходе уголовного судопроизводства, а также надзор за процессуальной деятельностью органов дознания и органов предварительного следствия.
В соответствии с п. 55 ст. 5 УПК уголовное преследование – процессуальная деятельность, осуществляемая стороной обвинения в целях изобличения подозреваемого, обвиняемого в совершении преступления. Уголовное преследование от имени государства по уголовным делам публичного и частно-публичного обвинения осуществляют прокурор, а также следователь и дознаватель (ч. 1 ст. 21 УПК). Таким образом, прокурор определен в УПК как основной орган, осуществляющий уголовное преследование от имени государства на различных стадиях уголовного судопроизводства.
Полномочия прокурора по осуществлению надзора за исполнением законов органами дознания и предварительного следствия определяются УПК и ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» в той его части, в которой он не противоречит УПК. Однако необходимо отметить, что в части, касающейся полномочий прокурора в уголовном судопроизводстве, ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» содержит отсылку к уголовно-процессуальному законодательству.
Перечень полномочий прокурора в досудебном производстве приведен в ч. 2 ст. 37 УПК. В этом перечне надзорные полномочия прокурора сочетаются с его полномочиями по осуществлению уголовного преследования. Так, в ходе досудебного производства прокурор уполномочен:
1) проверять исполнение требований федерального закона при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях. УПК установлено, что сообщение о преступлении может быть выражено в форме заявления, явки с повинной или в форме рапорта об обнаружении преступления. Полномочие проводить проверку исполнения требований федерального закона, безусловно, следует отнести к надзорным полномочиям прокурора. Кроме того, в стадии возбуждения уголовного дела прокурор вправе продлевать до 10 суток срок принятия решения по поступившему сообщению о преступлении (ч. 3 ст. 144 УПК). Он также вправе возбуждать уголовные дела, давать согласие на возбуждение уголовного дела следователем и дознавателем, отменять постановления об отказе в возбуждении уголовного дела на основании ст. 146–148 УПК (об этом более подробно см. ниже);
2) возбуждать уголовное дело и в порядке, установленном УПК, поручать его расследование дознавателю, следователю, нижестоящему прокурору либо принимать его к своему производству. Это полномочие, как представляется, будет относиться к осуществлению уголовного преследования. Поскольку в п. 2 ст. 37 УПК сказано: «...в порядке, установленном настоящим Кодексом, поручать его расследование», при поручении расследования следователю или органу дознания необходимо иметь в виду правила ст. 150–151 УПК. Вместе с тем прокурор вправе принять к своему производству, а также поручить нижестоящему прокурору расследование любого преступления, поскольку прокурор наделен универсальной компетенцией по расследованию различных категорий уголовных дел. При этом следует иметь в виду и то, что прокурор не вправе поручить производство расследования преступления, подследственного следователю прокуратуры, иному органу предварительного следствия;
3) участвовать в производстве предварительного следствия и в необходимых случаях лично производить отдельные следственные действия. Это полномочие в большей степени относится к осуществлению уголовного преследования в том понимании, в котором это сформулировано в п. 55 ст. 5 УПК. Вместе с тем право участвовать в следственных действиях и право производить отдельные следственные действия может использоваться и при осуществлении надзора за исполнением законов (например, допрос обвиняемого, заявившего о применении к нему незаконных методов воздействия);
4) давать согласие дознавателю, следователю на возбуждение уголовного дела в соответствии со ст. 146 УПК. Часть 4 ст. 146 УПК предусматривает право прокурора дать согласие на возбуждение уголовного дела, без чего невозможно осуществление уголовного преследования. Более того, когда прокурор дал согласие на возбуждение уголовного дела в отношении конкретного лица, уголовное преследование будет осуществляться с момента возбуждения уголовного дела. Вместе с тем, как представляется, это полномочие используется прокурором и при осуществлении надзора, так как, не согласившись с постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела, прокурор вправе отменить постановление .об отказе в возбуждении уголовного дела и возбудить уголовное дело (ч. 6 ст. 148 УПК);
5) давать согласие дознавателю, следователю на возбуждение перед судом ходатайства об избрании, отмене или изменении меры пресечения либо о производстве иного процессуального действия, которое допускается на основании судебного решения. Это полномочие, на наш взгляд, следует отнести к надзорным полномочиям прокурора. Прежде чем дать такое согласие, прокурор обязан оценить законность и обоснованность возбуждаемого перед судом ходатайства. В дальнейшем он участвует в соответствии с ч. 4 ст. 108 УПК в рассмотрении такого ходатайства;
6) разрешать отводы, заявленные нижестоящему прокурору, следователю, дознавателю, а также их самоотводы. Это также, безусловно, следует отнести к надзорным полномочиям прокурора, поскольку отводы и самоотводы всегда касаются исполнения требований закона, а не изобличения подозреваемого и обвиняемого в совершении преступления;
 

 

ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНА ДОЗНАНИЯ И ДОЗНАВАТЕЛЯ

Просмотров: 14 941
К органам дознания в соответствии с ч. 1 ст. 40 УПК относятся: 1) органы внутренних дел Российской Федерации, а также иные органы исполнительной власти, наделенные в соответствии с федеральным законом полномочиями по осуществлению оперативно-розыскной деятельности; 2) главный судебный пристав РФ, главный военный судебный пристав, главный судебный пристав субъекта РФ, их заместители, старший судебный пристав, старший военный судебный пристав, а также старшие судебные приставы Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ; 3) командиры воинских частей, соединений, начальники военных учреждений или гарнизонов; 4) органы Государственной противопожарной службы.
На территории страны помимо оперативных подразделений органов внутренних дел Российской Федерации право осуществлять оперативно-розыскную деятельность предоставляется оперативным подразделениям: 1) органов федеральной службы безопасности; 2) федеральных органов налоговой полиции; 3) федеральных органов государственной охраны; 4) органов пограничной службы Российской Федерации; 5) таможенных органов Российской Федерации; 6) Службы внешней разведки РФ; 7) Министерства юстиции РФ (ст. 13 ФЗ от 5 июля 1995 г. «Об оперативно-розыскной деятельности» (в ред. ФЗ от 20 марта 2001 г.). Поэтому вышеуказанные органы, содержащие в своей структуре оперативные подразделения, в силу п. 1 ч. 1 ст. 40 УПК также являются органами дознания.
На органы дознания возлагаются: 1) дознание по уголовным делам, по которым производство предварительного следствия необязательно; 2) выполнение неотложных следственных действий по уголовным делам, по которым производство предварительного следствия обязательно (ч. 2 ст. 40 УПК).
Для этого органы дознания наделяются определенными полномочиями, т. е. совокупностью установленных законом и ведомственными нормативными актами прав и обязанностей, необходимых и достаточных для обнаружения и раскрытия преступлений, а также для всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела и правильного его разрешения (о подследственности уголовных дел органам дознания см. разд. 5.1).
Дознание – форма предварительного расследования, осуществляемого дознавателем, по уголовному делу, по которому производство предварительного следствия необязательно (п. 8 ч. 1 ст. 5 УПК). Эта деятельность выполняется уполномоченными на то государственными органами и должностными лицами с целью установления лица, совершившего преступление, и других обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения уголовного дела.
Для органов дознания уголовно-процессуальная деятельность является производной от их основных функций: охраны общественного порядка; обеспечения государственной, экономической и противопожарной безопасности; обороны государства от внешней угрозы; исполнения уголовных наказаний; охраны Государственной границы и др.
Полномочия по производству дознания по делам, по которым предварительное следствие необязательно, возлагаются начальником органа дознания на дознавателя, т. е. на должностное лицо органа дознания, правомочное осуществлять предварительное расследование в форме дознания. Не допускается возложение полномочий по проведению дознания на то лицо, которое проводило или проводит по данному уголовному делу оперативно-розыскные мероприятия (ч. 2 ст. 41 УПК) (об использовании в доказывании результатов оперативно-розыскной деятельности см. разд. 29).
При производстве по уголовному делу дознаватель уполномочен: 1) самостоятельно проводить следственные и иные процессуальные действия и принимать процессуальные решения, за исключением случаев, когда в соответствии с УПК на это требуются согласие начальника органа дознания, санкция прокурора и (или) судебное решение; 2) осуществлять иные полномочия, предусмотренные УПК (ч. 3 ст. 41 УПК) (о случаях, требующих судебного решения и (или) санкции прокурора, см. разд. 3.4, 3.5).
Дознание по уголовным делам, указанным в ч. 3 ст. 150 УПК, производится в общем порядке, но с рядом изъятий, предусмотренных гл. 32 УПК.
При обнаружении признаков преступления, производство по которому относится к его компетенции, дознаватель возбуждает уголовное дело и, руководствуясь правилами уголовно-процессуального закона, производит дознание в полном объеме.
Поскольку закон не содержит каких-либо ограничений относительно производства следственных действий, постольку Дознаватель при наличии соответствующих фактических оснований вправе производить по возбужденному уголовному делу любые следственные и иные процессуальные действия (ч. 1 ст. 86 УПК).
Дознаватель обязан принимать письменные документы и предметы, представляемые в порядке, предусмотренном ч. 2 ст. 86 УПК, подозреваемым, обвиняемым, а также потерпевшим, гражданским истцом, гражданским ответчиком и их представителями для приобщения их к уголовному делу в качестве доказательств.
Дознание производится в течение 15 дней со дня возбуждения уголовного дела и до дня принятия решения о направлении уголовного дела прокурору. Этот срок может быть продлен прокурором, но не более чем на 10 дней (ч. 2 ст. 223 УПК). Для продления срока дознаватель составляет постановление, в котором указываются обстоятельства совершенного преступления в том виде, в котором они установлены на момент обращения к прокурору, а также цель продления срока (какие следственные действия и в какой срок необходимо провести, какие документы получить и т. п.). В случае согласия прокурор утверждает постановление о продлении срока дознания.
 

 

ПОЛНОМОЧИЯ НАЧАЛЬНИКА СЛЕДСТВЕННОГО ОТДЕЛА

Просмотров: 4 532
В уголовно-процессуальном законодательстве Российской Федерации начальником следственного отдела считается должностное лицо, возглавляющее соответствующее следственное подразделение, а также его заместители (п. 18 ст. 5 УПК).
Начальник следственного отдела наделен властно-распорядительными полномочиями по осуществлению функций уголовного преследования, процессуального контроля и управления расследованием преступлений.
В силу ч. 1 ст. 39 УПК начальник следственного отдела уполномочен: 1) поручать производство предварительного следствия следователю либо нескольким следователям; 2) отменять необоснованные постановления следователя о приостановлении предварительного следствия; 3) вносить прокурору ходатайство об отмене иных незаконных или необоснованных постановлений следователя.
С этой целью начальник следственного отдела вправе: 1) проверять материалы уголовного дела; 2) давать следователю указания о направлении расследования, производстве отдельных следственных действий, привлечении лица в качестве обвиняемого, об избрании в отношении подозреваемого, обвиняемого меры пресечения, о квалификации преступления и об объеме обвинения (ч. 3 ст. 39 УПК).
Проверяя уголовные дела, начальник следственного отдела должен выяснять: соблюдаются ли следователем предписания уголовно-процессуального закона при принятии решений и производстве следственных действий по уголовным делам, находящимся в его производстве; насколько целеустремленно, быстро и организованно ведется предварительное следствие по уголовным делам; имеются ли в делах планы расследования; используются ли при производстве следственных действий научные рекомендации и средства криминалистической техники.
Особое внимание при проверке уголовных дел начальник следственного отдела должен обращать на законность и обоснованность решений следователя о применении мер процессуального принуждения и о направлении предварительного следствия.
Начальник следственного отдела вправе осуществлять процессуальный контроль за выполнением органами дознания поручений следователей. С этой целью начальник следственного отдела истребует для изучения уголовные дела, находящиеся в производстве следователей, а также необходимые материалы и документы, связанные с исполнением органами дознания поручений следователя.
Начальник следственного отдела обязан изучать все уголовные дела, по которым следователи возбуждают ходатайства о продлении сроков предварительного следствия и содержания обвиняемых под стражей, а также дела, по которым окончено предварительное следствие.
Характер указаний начальника следственного отдела о производстве предварительного следствия может быть самым различным: о выдвижении и проверке следственных версий; о применении при расследовании криминалистической техники и научно-практических рекомендаций; о формах взаимодействия с органами дознания; об организации и тактике производства определенных следственных действий и др.
Указания о производстве следственных действий начальник следственного отдела дает прежде всего по уголовным делам, которые находятся на его контроле. С учетом тяжести совершенного преступления, сложности расследования, его актуальности и общественной значимости на контроль берутся, как правило, уголовные дела: о тяжких преступлениях, вызвавших общественный резонанс; возвращенные на дополнительное расследование в результате допущенных следователем ошибок; с продленным сроком предварительного следствия и содержания обвиняемых под стражей; перспективные с точки зрения возможности раскрытия других преступлений; межрегионального характера; по которым поступали жалобы, указания прокурора, имели место критические выступления в средствах массовой информации или высказаны замечания во время проверок и др.
В остальных случаях начальник следственного отдела дает указания о производстве следственных действий, когда: а) дело расследуется нецелеустремленно, неоперативно и не проводятся необходимые следственные действия; б) в производстве следователя находится дело о нераскрытом тяжком преступлении и следственные действия не привели к установлению лица, совершившего преступление; в) у следователя в силу недостаточности опыта или слабой профессиональной подготовленности возникли трудности в расследовании и т. п.
Право передавать дело от одного следователя к другому начальник следственного отдела может использовать, когда: а) это необходимо для обеспечения равномерной нагрузки следователей; б) выясняется, что следователь, у которого находится дело, в силу отсутствия надлежащего опыта не может произвести по делу всестороннее, полное и объективное расследование; в) находят свое подтверждение жалобы участников предварительного расследования на необъективность действий следователя; г) следователь не может продолжать предварительное следствие из-за болезни, в связи с наличием оснований для отвода и т. п.
 

 

ПОЛНОМОЧИЯ СЛЕДОВАТЕЛЯ

Просмотров: 15 601
В соответствии с ч. 1 ст. 150 УПК предварительное расследование производится в форме предварительного следствия или в форме дознания.
Следователь является должностным лицом, уполномоченным осуществлять предварительное следствие по уголовному делу (п. 40 ст. 5 УПК). Это означает, что следователь использует свои процессуальные полномочия в рамках производства по конкретному уголовному делу, возбужденному им в установленном законом порядке или принятому к своему производству.
Полномочия следователя представляют собой систему его процессуальных прав и обязанностей, необходимых и достаточных для установления наличия или отсутствия обстоятельств, подлежащих доказыванию по уголовному делу, и последующей' передачи дела в суд для рассмотрения по существу или прекращения уголовного дела.
Компетенция по производству уголовных дел различных категорий распределена между следователями прокуратуры, органов федеральной безопасности, органов внутренних дел Российской Федерации и органов налоговой полиции (ст 151 УПК).
Полномочия следователя общим образом определяются в ст. 38 УПК и конкретизируются в уголовно-процессуальном законодательстве применительно к производству конкретных следственных и иных процессуальных действий и принятию решений по вопросам, возникающим в ходе предварительного следствия.
Полномочия следователя могут быть установлены в иных законодательных актах, а организационные полномочия – в подзаконных актах соответствующих ведомств.
В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 38 УПК следователь уполномочен самостоятельно направлять ход расследования, принимать решения о производстве следственных и иных процессуальных действий, за исключением случаев, когда в соответствии с настоящим Кодексом требуется получение судебного решения и (или) санкции прокурора.
Закон содержит исчерпывающий перечень случаев, когда необходимо получение судебного решения и (или) санкции прокурора на принятие следователем решений или выполнение уголовно-процессуальных действий.
Следователь процессуально независим при принятии решений о направлении уголовного дела, а также при определении очередности и тактики производства следственных действий.
Процессуальная независимость следователя заключается прежде всего в том, что никто, кроме действующих в пределах своих полномочий прокурора и начальника следственного отдела, не может истребовать материалы, на основе которых следователь вынес постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, уголовные дела для проверки состояния расследования, изучения и дачи по ним указаний, определения квалификации преступления или иным способом вмешиваться в процессуальную деятельность следователя.
Одним из средств обеспечения процессуальной независимости следователя является законодательное ограничение полномочий прокурора и начальника следственного отдела по осуществлению процессуального руководства предварительным следствием (см. ч. 3 ст. 38, ч. 4 ст. 39 УПК и др.).
Ряд полномочий следователя носит властный характер. В частности, следователь вправе требовать от граждан, предприятий, учреждений и организаций, а также должностных лиц выполнения или невыполнения определенных действий (например, не покидать без разрешения следователя место постоянного или временного проживания, представлять необходимые предметы и документы, принимать участие в производстве следственных действий в качестве понятых, переводчиков, специалистов и т. п.). Разумеется, требования следователя должны быть правомерными.
Исполнение требований следователя обеспечивается, во-первых, установленной законом обязательностью для учреждений, предприятий, организаций, должностных лиц и граждан требований, поручений и запросов следователя, предъявленных в пределах законных полномочий (ч. 4 ст. 21 УПК), а во-вторых, возможностью применения мер процессуального принуждения к участникам уголовно-процессуальной деятельности, не исполняющим правомерные требования следователя (подробно о мерах процессуального принуждения см. разд. 7).
Установив в ходе досудебного производства по уголовному делу обстоятельства, способствовавшие совершению преступления, следователь вправе внести соответствующим организации или должностному лицу представление о принятии мер по устранению указанных обстоятельств или других нарушений закона. Данное представление подлежит рассмотрению с обязательным уведомлением о принятых мерах не позднее одного месяца со дня его вынесения (ч. 2 ст. 158 УПК).
Властный характер полномочий следователя обнаруживается в его взаимоотношениях с органами дознания. В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 38 УПК следователь уполномочен давать органу дознания обязательные для исполнения письменные поручения о проведении оперативно-розыскных мероприятий, производстве отдельных следственных действий, об исполнении постановлений о задержании, приводе, об аресте, о производстве иных процессуальных действий, а также получать содействие при их осуществлении.
Поручение – это предложение следователя органу дознания выполнить процессуальные действия или оперативно-розыскные мероприятия. В поручении указывается: орган дознания, которому дается поручение; краткое изложение сущности дела, по которому дается поручение; уголовно-процессуальная норма, дающая следователю основание для дачи поручения; следственные и розыскные действия, которые необходимо выполнить; от кого исходит поручение.
 

 

Передача сообщения по подследственности или в суд

Просмотров: 3 418
Поводы, содержащие информацию о преступлениях, независимо от места их совершения, должны приниматься любым из органов, в компетенцию которых входит разрешение вопроса о возбуждении уголовного дела. Часть 1 ст. 144 УПК содержит прямое указание на обязательность приема сообщений даже в тех случаях, когда разрешение поводов не относится к ведению определенного органа. Должностные лица не вправе отказываться от приема сообщений под предлогом обслуживания ими иной территории, недостаточности сведений для разрешения вопроса о наличии признаков преступления, а также по любым иным причинам. При этом орган должен направить информацию по подследственности или в суд (п. 3 ч. 1 ст. 145 УПК) и одновременно принять надлежащие меры реагирования.
 

 

Отказ в возбуждении уголовного дела

Просмотров: 2 671
Решение об отказе в возбуждении уголовного дела принимает прокурор, следователь, дознаватель в случае, если в поступившем поводе и материалах проверки отсутствуют достаточные данные, указывающие на признаки конкретного преступления, а также при наличии оснований отказа в возбуждении уголовного дела.
Решение об отказе в возбуждении уголовного дела принимается только при наличии соответствующих оснований, перечень которых приведен в ч. 1 ст. 24 УПК. К ним относятся:
1) отсутствие события преступления – имеет место в случаях:
а) если в действительности не произошел тот факт, который был сообщен в поводе и с которым закон связывает событие определенного преступления; б) когда событие имело место, но оно не является преступным, так как возникло вследствие действия стихийных сил или из-за действий самого пострадавшего;
2) отсутствие в деянии состава преступления – применяется, если: а) совершено деяние, содержащее признаки не преступления, а административного или дисциплинарного проступка;
б) совершено деяние, формально содержащее признаки преступления, но в силу малозначительности не являющееся таковым; в) совершено деяние при обстоятельствах, исключающих его преступность (необходимая оборона – ст. 37 УК; причинение вреда при задержании лица, совершившего преступление – ст. 38 УК; крайняя необходимость – ст. 39 УК; физическое или психическое принуждение – ст. 40 УК; обоснованный риск – ст. 41 УК; исполнение приказа или распоряжения – ст. 42 УК); г) имеет место добровольный отказ от совершения преступления, а фактически совершенное лицом деяние не содержит иного состава преступления; д) произошло заранее не обещанное укрывательство преступлений, если за него не предусмотрена уголовная ответственность по ст. 316 УК; отказ в возбуждении уголовного дела по данному основанию допускается лишь в отношении конкретного лица;
3) истечение сроков давности уголовного преследования – если закончились предельные сроки, в течение которых возможно привлечение лица к уголовной ответственности (см. ст. 78 УК), дело не подлежит возбуждению даже в случаях установления субъекта, совершившего деяние; вопрос о применении сроков давности к лицу, совершившему преступление, наказуемое смертной казнью или пожизненным лишением свободы, решается судом; к лицам, совершившим преступления против мира и безопасности человечества, предусмотренные ст. 353, 356, 357 и 358 УК, сроки давности не применяются;
4) смерть подозреваемого или обвиняемого, за исключением случаев, когда производство по уголовному делу необходимо для реабилитации умершего – применяется, если дело подлежало бы возбуждению в отношении конкретного лица; при необходимости выяснить вопрос о виновности умершего лица или другого субъекта дело может быть возбуждено только по факту деяния;
5) отсутствие заявления потерпевшего, если уголовное дело может быть возбуждено не иначе как по его заявлению, за исключением случаев, предусмотренных ч. 4 ст. 20 УПК – на стадии возбуждения дела данное основание применяется, если такое примирение произошло до вынесения мировым судьей постановления о возбуждении уголовного дела;
6) отсутствие заключения суда (судьи) о наличии признаков преступления в действиях одного из лиц, в отношении которых применяется особый порядок производства по уголовным делам (п. 1–5, 9 и 10 ч. 1 ст. 448 УК).
Решение закрепляется в соответствующем постановлении (ст. 148 УПК). В постановлении указывается:
1) во вводной части – наименование документа, место и дата его составления, должность, звание, фамилия лица, принявшего решение, а также по какому поводу и по каким материалам проверки был вынесен отказ. При наименовании материалов следует избегать обвинительной направленности. Например, нельзя обозначать их как «материалы о совершении гр-ном Ивановым Н. Н. преступления», «материалы о наезде на гр-на Петрова А. А.» и т. п.;
 

 

Возбуждение уголовного дела

Просмотров: 4 318
Полномочиями возбуждать уголовные дела наделены орган дознания, дознаватель, следователь, а также прокурор.
Прокурор уполномочен возбуждать уголовное дело, поручать его расследование дознавателю, следователю, нижестоящему прокурору либо принимать его к своему производству (п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК).
Прокурор обладает универсальными полномочиями по возбуждению уголовных дел, поскольку при обнаружении признаков преступления им может быть возбуждено дело по любой из соответствующих статей Особенной части УК.
Уголовное дело частного обвинения может быть возбуждено прокурором в случаях, когда потерпевший в силу беспомощного состояния или по иным причинам не может защищать свои права и законные интересы. При этом прокурор направляет уголовное дело для производства предварительного расследования (ч. Зет. 318 УПК).
Кроме того, к компетенции прокурора относится возбуждение производства по делам частно-публичного обвинения при отсутствии заявления потерпевшего, если данное преступление совершено в отношении лица, находящегося в зависимом состоянии или по иным причинам неспособного самостоятельно воспользоваться принадлежащими ему правами. В соответствии с ч. 3 ст. 20 УПК делами частно-публичного обвинения считаются уголовные дела о преступлениях, предусмотренных ч. 1 ст. 131,ч. 1 ст. 136, ч. 1 ст. 137, ч. 1 ст. 138, ч. 1 ст. 139, ст. 145, ч. 1 ст. 146 и ч. 1 ст. 147 УК. С согласия прокурора данные решения также вправе принимать следователь и дознаватель.
После вынесения постановления о возбуждении уголовного дела прокурор направляет с соблюдением требований подследственности уголовное дело следователю или в орган дознания для производства предварительного расследования (п. 1 ст. 149 УПК) либо принимает его к своему производству (п. 2 ч. 1 ст. 37 УПК).
Следователи прокуратуры, следователи органов федеральной службы безопасности, следователи органов внутренних дел Российской Федерации и следователи органов налоговой полиции возбуждают уголовные дела в пределах своей компетенции, определенной ч. 2 ст. 151 УПК (о подследственности уголовных дел см. разд. 5.1).
Орган дознания, дознаватель вправе возбуждать уголовное дело, если предварительное расследование будет проводиться в форме дознания (ч. 3 ст. 150 УПК). При наличии признаков преступления, по которому производство предварительного следствия обязательно, орган дознания возбуждает уголовное дело и производит неотложные следственные действия (п. 2 ч. 2 ст. 40, ст. 157 УПК).
Юридическую силу постановление приобретает с момента дачи прокурором согласия на возбуждение уголовного дела в порядке, установленном ч. 4 ст. 146 УПК. Однако в случае получения такого согласия срок расследования начинает исчисляться со дня возбуждения дела, указанного-в постановлении.
В отношении отдельных категорий лиц установлен особый порядок возбуждения уголовных дел. В соответствии со ст. 448 УПК решение о возбуждении уголовного дела принимается:
1) в отношении члена Совета Федерации и депутата Государственной Думы Федерального Собрания РФ – Генеральным прокурором РФ с согласия коллегии, состоящей из трех судей Верховного Суда РФ;
2) в отношении Генерального прокурора РФ – коллегией, состоящей из трех судей Верховного Суда РФ, по ходатайству Президента РФ;
3) в отношении судьи Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ, судьи федерального суда общей юрисдикции и федерального арбитражного суда – Генеральным прокурором РФ с согласия коллегии, состоящей из трех судей Верховного Суда РФ;
4) в отношении иных судей – Генеральным прокурором РФ с согласия коллегии, состоящей из трех судей верховного суда республики, краевого или областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области и суда автономного округа;
5) в отношении депутата законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ – прокурором субъекта РФ на основании заключения коллегии, состоящей из трех судей верховного суда республики, краевого или областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области и суда автономного округа;
6) в отношении следователя, адвоката – прокурором на основании заключения судьи районного суда, а в отношении прокурора – вышестоящим прокурором на основании заключения судьи районного суда по месту совершения деяния, содержащего признаки преступления;
7) в отношении депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица органа местного самоуправления – прокурором субъекта РФ.
Рассмотрение представления прокурора проводится с его участием в закрытом судебном заседании. Также в заседании участвует лицо, в отношении которого внесено представление.
По результатам рассмотрения представления прокурора суд дает заключение о наличии или об отсутствии в действиях признаков преступления.
Суд оставляет представление прокурора без разрешения, если в ходе его рассмотрения будет установлено, что уголовное преследование в отношении члена Совета Федерации или депутата Государственной Думы Федерального Собрания РФ обусловлено занимаемой им позицией при осуществлении депутатской или иной общественно-политической деятельности. При этом суд передает представление прокурора на рассмотрение соответственно в Совет Федерации, Государственную Думу Федерального Собрания РФ, законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта РФ (подробнее об особенностях производства по уголовным делам в отношении отдельных категорий лиц см. гл. 52 УПК).
 

 

ПРИЕМ, РЕГИСТРАЦИЯ И РАССМОТРЕНИЕ ИНФОРМАЦИИ О ПРЕСТУПЛЕНИИ -1

Просмотров: 2 573
Возбуждение уголовного дела – это начальная стадия производства по уголовному делу, на которой происходит прием, регистрация и проверка информации о совершенном или готовящемся преступлении и принимается одно из следующих решений: 1) о возбуждении уголовного дела; 2) об отказе в возбуждении уголовного дела; 3) о передаче сообщения по подследственности в соответствии со ст. 151 УПК, а по уголовным делам частного обвинения – в суд в соответствии с ч. 2 ст 20 УПК.
Значение данной стадии заключается в том, что акт возбуждения уголовного дела служит отправным моментом расследования и юридическим основанием для производства следственных действий и применения мер процессуального принуждения. С другой стороны, посредством выполнения процессуальных действий, присущих стадии, государство в лице компетентных органов и должностных лиц выполняет возложенную на него обязанность немедленно реагировать на любые случаи выявления признаков преступления, принимать все предусмотренные законом меры по установлению события преступления, изобличению лица или лиц, виновных в совершении преступления (ч. 2 ст. 21 УПК).
Содержание стадии составляют следующие мероприятия: получение и проверка одного из предусмотренных законом поводов к возбуждению дела; принятие необходимых мер, направленных на пресечение совершаемого преступления или на предупреждение подготавливаемого деяния; установление круга лиц, которые могут владеть информацией о преступлении и об иных обстоятельствах, подлежащих доказыванию, с целью последующего их допроса; оказание помощи физическим лицам, которым в результате преступления причинен вред; оказание помощи юридическому лицу в случае причинения преступлением вреда его имуществу и деловой репутации; проверка сообщений о любых совершенных или готовящихся преступлениях; разрешение- вопроса о возможной передаче сообщения по подследственности, а по уголовным делам частного обвинения – в суд; принятие одного из итоговых решений – о возбуждении уголовного дела или об отказе в возбуждении уголовного дела.
Данная стадия начинается с момента поступления в компетентный орган информации о совершенном или готовящемся преступлении. Часть 1 ст. 140 УПК устанавливает следующие поводы для возбуждения уголовного дела.
1. Заявление о преступлении. Заявления могут подаваться как в письменном, так и в устном виде. Письменное заявление подписывает гражданин, который его подал. Должностное лицо , при приеме заявления разъясняет гражданину возможность его уголовной ответственности за заведомо ложный донос по ст. 306 УК. Если заявление было направлено по почте, то оно также должно быть подписано лично заявителем.
Устное заявление заносится в протокол принятия устного заявления о преступлении (приложение 2 к УПК). Протокол должен содержать следующие сведения:
1) место и время составления протокола; 2) должность и фамилию лица, принявшего заявление; 3) данные о заявителе; 4) предупреждение об уголовной ответственности за заведомо ложный донос, что удостоверяется подписью заявителя; 5) информацию, сообщенную заявителем; 6) отметку о том, что протокол прочитан заявителю вслух (или им лично) и с его слов записан правильно; 7) подписи заявителя и должностного лица, принявшего данное заявление.
Заявления и сообщения могут поступать и в другие органы, которые не вправе разрешать вопрос о возбуждении уголовного дела. Такие письменные источники информации направляются в компетентные органы, после чего они приобретают значение поводов.
Непосредственно в суд направляется заявление лица о том, что в отношении него совершено одно из преступлений, по которым в силу ч. 2 ст. 20 УПК уголовные дела возбуждаются не иначе как по заявлению потерпевшего, его законного представителя и представителя и подлежат прекращению в связи с примирением потерпевшего с обвиняемым. Примирение допускается до удаления суда в совещательную комнату для постановления приговора.
Жалоба потерпевшего о возбуждении дела частного или частно-публичного обвинения должна содержать прямую просьбу к компетентным органам о привлечении виновного к уголовной ответственности. Не может рассматриваться как подача жалобы о возбуждении уголовного дела объяснение лица с изложением фактических обстоятельств, данное по требованию должностного лица, или показания при допросе.
При задержании подозреваемого на месте совершения преступления или с поличным особое значение приобретает не только факт задержания, но и сопутствовавшие ему обстоятельства. Фактическое задержание и доставление лица в компетентный орган до возбуждения уголовного дела не влечет процессуальных последствий для задержанного. В случае возбуждения дела вопрос о задержании лица в плане меры принуждения разрешается при наличии достаточных оснований в общем порядке (гл. 12 УПК).
2. Явка с повинной. Данный повод представляет собой добровольное сообщение лица о совершенном им преступлении. Заявление может быть сделано как в письменном, так и в устном виде. Устное заявление принимается и заносится в протокол (приложение 3 к УПК). В протоколе отражается информация о совершенном преступлении, а также факт добровольного обращения лица в орган.
Явка с повинной может расцениваться в качестве повода только в случае, если до ее появления компетентные органы не имели сведений о событии преступления и лице, его совершившем. В ситуациях, когда дело было возбуждено ранее, добровольное сообщение лицом сведений о своей причастности к совершению преступления является фактом, свидетельствующим о деятельном раскаянии и желании способствовать раскрытию преступления.
Гражданин, подающий заявление, должен добровольно явиться в соответствующий орган и лично сообщить о совершенном им преступлении. Информация, переданная с использованием средств связи или через других лиц, не может рассматриваться в качестве явки с повинной.
 

 

ПРИЕМ, РЕГИСТРАЦИЯ И РАССМОТРЕНИЕ ИНФОРМАЦИИ О ПРЕСТУПЛЕНИИ -2

Просмотров: 1 283
Кроме того, нужно иметь в виду, что не является преступлением действие (бездействие), хотя формально и содержащее признаки какого-либо деяния, предусмотренного УК, но в силу малозначительности не представляющее общественной опасности, т. е. не причинившее вреда и не создавшее угрозы причинения вреда личности, обществу или государству (ч. 2 ст. 14 УК). При этом степень малозначительности должна быть такой, чтобы любая уголовная ответственность и наказание за деяние представлялись несоразмерными правонарушению. Если действия подпадают под иные виды ответственности, за их совершение может наступить применение административных, дисциплинарных и иных мер воздействия.
3. Субъект преступления. При возбуждении уголовного дела субъект можно считать установленным только в случаях, когда уже в данной стадии имеются сведения о том, что наступивший вред является следствием противоправного поведения конкретного лица. Эти сведения могут содержаться как в самом поводе, так и в материалах проверки.
Достоверное установление субъекта преступления происходит на последующих стадиях производства по делу. На момент возбуждения дела данные о лице должны быть установлены в обязательном порядке только в случае, когда в его действиях усматриваются признаки индивидуально-определенного преступления – злостное уклонение от уплаты средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей (ст. 157 УК), побег из места лишения свободы, из-под ареста или из-под стражи (ст. 313 УК), дезертирство (ст. 338 УК) и др.
4. Субъективная сторона. Признаки, составляющие субъективную сторону преступления, могут быть достоверно установлены только в результате судебного рассмотрения уголовного дела. Когда на момент возбуждения дела лицо, совершившее деяние, не установлено, вопрос об определении субъективной стороны не возникает. Однако, если в поводе или проверочных материалах имеются сведения о лице, совершившем деяние, необходимо отграничивать целенаправленные действия человека от случайного стечения не зависящих от воли людей обстоятельств, причинивших сходные последствия.
Должностные лица при получении информации о преступлениях обязаны принять экстренные меры по их пресечению, устранению вредных последствий, а также по охране места происшествия и сохранению следов. Затем они связываются с ближайшим подразделением соответствующего органа и выполняют указания Дежурного.
При подаче заявления лицо может пользоваться как официальным языком судопроизводства, так и любым другим языком, которым оно владеет.
Поступившая информация подлежит обязательной и немедленной регистрации в учетной документации органа, в который поступил повод. Информация регистрируется без согласования с руководством. При этом на лицевой стороне заявлений, сообщений и иных документов проставляются специальный штамп учреждения, дата регистрации, порядковый номер поступившего документа и фамилия дежурного, принявшего информацию.
Информация о преступлениях и происшествиях, которая поступила в канцелярию правоохранительного органа по каналам связи, регистрируется в качестве входящей корреспонденции. Руководитель органа дает письменное указание о ее регистрации в журнале учета, после чего принимает решение о порядке ее проверки.
Передача такой информации для проверки и исполнения без регистрации в дежурной части категорически запрещена.
Если разрешение информации не входит в компетенцию органа, соответствующий повод после регистрации направляется по подследственности или в суд, о чем делается запись. Одновременно принимаются меры по пресечению или предупреждению преступления, а также по обеспечению сохранности следов на месте происшествия.
Информация о преступлениях, которая поступила из иных органов, подлежит обязательной регистрации. При этом срок ее разрешения исчисляется с момента последней записи в учетных документах.
Категорически запрещено списывать поступившие заявления и сообщения через секретариат соответствующего органа, а также принимать по ним какие-либо иные решения, кроме предусмотренных уголовно-процессуальным законом.
Заявителю выдается документ о принятии сообщения о преступлении с указанием данных о лице, его принявшем, а также даты и времени его принятия. Отказ в приеме сообщения о преступлении может быть обжалован прокурору или в суд в порядке, установленном ст. 124 и 125 УПК (подробно об этом см. разд. 5.5).
Прокурор, осуществляющий надзор за процессуальной деятельностью органов дознания и предварительного следствия, уполномочен проверять исполнение требований федерального закона при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях (п. 1 ч. 2 ст. 37 УПК).
В соответствии с ч. 1 ст. 144 УПК дознаватель, орган дознания, следователь и прокурор обязаны принять, проверить сообщение о любом совершенном или готовящемся преступлении и в пределах своей компетенции принять по нему решение в срок не позднее 3 суток со дня поступления указанного сообщения.
Перед принятием решения должностное лицо проверяет повод на предмет его доброкачественности, достаточности содержащейся в нем информации для разрешения вопроса о возбуждении дела или вопроса о наличии оснований отказа в возбуждении уголовного дела (ст. 24 УПК).
Прокурор, начальник следственного отдела, начальник органа дознания вправе по ходатайству соответственно следователя или дознавателя продлить срок принятия решения до 10 суток.
Дополнительная проверка повода происходит в срок до 10 суток в случаях, когда в источнике информации отсутствуют достаточные данные, свидетельствующие о наличии признаков уголовно наказуемого деяния. Ходатайство должно содержать обоснование реальной необходимости продления срока, а также перечень проверочных действий, которые необходимо выполнить в течение дополнительного срока.
При проверке возможно производство процессуальных действий, оперативно-розыскных мероприятий и иных действий, направленных на получение достаточной информации.
 

 

Право на обжалование процессуальных действий и решений

Просмотров: 1 609
Важнейшим средством защиты прав и свобод граждан при производстве по уголовным делам является обжалование процессуальных действий и решений соответствующих должностных лиц (ст. 19 УПК). Данному праву соответствует обязанность суда, судьи, прокурора, следователя, дознавателя и органа дознания при поступлении жалобы принимать соответствующие меры реагирования. Правильное и своевременное разрешение жалоб является одной из гарантий восстановления нарушенных прав и законных интересов граждан при производстве по уголовным делам.
Процедура судебного обжалования, предусмотренная Законом РФ от 27 апреля 1993 г. (вред. ФЗ от 14 декабря 1995 г.) «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан», не распространяется на действия суда, судьи, прокурора, следователя, органа дознания и дознавателя, поскольку уголовно-процессуальным законодательством установлен иной порядок судебного обжалования (см. гл. 16 УПК).
Должностные лица уголовного судопроизводства обязаны разъяснять участвующим в деле лицам и их представителям имеющееся у них право на обжалование любых действий и решений и юридические последствия подачи такой жалобы.
 

Разное
Дополнительно

Счётчики
 

{tu5}
Карта сайта.. Статьи